加強職業(yè)道德建設構(gòu)建和諧的執(zhí)法環(huán)境
2015-12-03
職業(yè)道德是指從事一定職業(yè)的人們在自己特定的工作中，思想和行為方面應該遵循的道德準則和行為規(guī)范。職業(yè)道德建設不僅是社會主義精神文明建設的一個重要方面，也是一個國家、民族經(jīng)濟發(fā)展和社會文明的重要標志之一。每個行業(yè)都有其特定的職業(yè)道德，運政執(zhí)法工作，表面上是對運輸經(jīng)營市場的監(jiān)管，本質(zhì)上是對運輸經(jīng)營相對人的管理。而運政執(zhí)法人員由于其地位和作用以及職業(yè)活動的特殊性決定了其不僅要遵守普通群眾應該遵守的道德規(guī)范，他的一言一行都代表著國家形象，更會對社會公眾起到影響作用，更是要遵守與其從事的工作性質(zhì)密切相關的高層次的職業(yè)道德規(guī)范。在社會主義建設轉(zhuǎn)型時期，加強運政的職業(yè)道德建設更彰顯其重要性，這既是自身職責的規(guī)定，也是時代的要求。那么如何加強職業(yè)道德建設，培養(yǎng)一支高素質(zhì)人才隊伍營造和諧的運政執(zhí)法環(huán)境，維護社會穩(wěn)定大局呢？本人認為應從以下幾個方面解決：
一、充分認識運管部門的職業(yè)道德的特征及其重要地位
職業(yè)道德是道德規(guī)范體系中的重要組成部分，運管部門的職業(yè)道德又是社會主義道德的一個重要方面。它是社會主義道德的基本準則具體運用到運政管理行為中的一種職業(yè)道德規(guī)范，是運管職工在行駛行業(yè)管理職能過程中調(diào)整和處理自己與經(jīng)營業(yè)戶之間、經(jīng)營業(yè)戶相互之間、行業(yè)內(nèi)部以及本行業(yè)與其它行業(yè)管理部門之間的關系時所應遵循的道德行為準則，其核心是全心全意為人民服務，對黨和人民負責。運管部門職業(yè)道德在社會主義市場經(jīng)濟條件下，具有以下特征：一是廣泛的社會性。運管部門直接面對千千萬萬道路運輸企業(yè)和個體運輸戶，依法進行規(guī)范化的管理和服務，協(xié)調(diào)紛紜復雜的社會關系，其行使行業(yè)管理職能的狀況，對社會產(chǎn)生極其廣泛的影響。二是嚴格的規(guī)范性。由于運管部門代表政府實施道路運輸行業(yè)管理，必須時時以政策法規(guī)作依據(jù)，進行嚴格的規(guī)范化管理。要求每個運管職工不僅具有政策觀念、法制觀念，還要有高度的事業(yè)心和崇高的廉政勤政的品格。三是良好的適應性。運輸市場開放后，要求運管人員適應市場的變化，用新的思想，新的觀念和新的管理、服務方式，去適應市場經(jīng)濟的發(fā)展。四是自覺性。運管部門的職業(yè)道德具有職業(yè)道德的共性，不具備法律的威懾力量，可謂內(nèi)心的“靈魂”立法，應遵循“慎獨”的要求，將勤政、廉政貫穿到一言一行中去。
在社會主義道路運輸市場經(jīng)濟的培育和發(fā)展過程中，運管部門的職業(yè)道德對運輸行業(yè)兩個文明建設所起的作用是十分重要的。其一，有力促進整個行業(yè)精神文明建設。運管部門職業(yè)的道德建設包含于行業(yè)精神文明建設之中，并不僅限于每個運管人員思想素質(zhì)和道德水準的提高，更重要的是使運管人員正確處理各種復雜的人際關系和社會關系，從而推動運輸行業(yè)精神文明建設，這在一定意義上講，成為行業(yè)精神文明建設成敗的關鍵因素。其二，是培育社會主義道路運輸市場機制的必然要求。社會主義市場經(jīng)濟既是法制經(jīng)濟又是以道德作支柱的經(jīng)濟。運輸行業(yè)管理中運管人員的行政行為，雖由法律作規(guī)范，但職業(yè)道德是在行政過程中始終起重要作用的因素。在運輸市場全面開放的形勢下，盡管法律在不斷完善，但社會的腐朽思想?yún)s無時無刻不在侵蝕著我們的隊伍，運管人員更要加強自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，使運管部門真正成為既要受法律約束，又受職業(yè)道德規(guī)范的道路運輸市場管理主體。其三，是推動行業(yè)管理的精神力量。運輸行業(yè)管理必須依靠廣大運管人員的積極努力，否則就難以實施。而運管隊伍需要有可靠的思想保證和精神動力，激勵運管人員在本職崗位上，忠于職守，樂于奉獻，從而推動行業(yè)管理的順利實施。
二、加強運管部門職業(yè)道德建設的必要性
作為運管人員應確立全心全意為人民服務的價值觀、道德觀，只有這樣，才能實現(xiàn)自身在道德理想與道德實踐方面的高度統(tǒng)一。但是運管部門職業(yè)道德建設現(xiàn)狀如何呢？目前，運管人員素質(zhì)、執(zhí)法水平等方面不同程度存在問題，在行業(yè)管理中，亂收亂罰、以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易等違紀行為時有發(fā)生；對工作敷衍塞責，有令不行、有禁不止；個別執(zhí)法人員不務實；“一切向錢看”，“有權(quán)不用過期作廢”“人生在世圖享樂”等腐敗思想尚有市場，嚴重地腐蝕著我們的隊伍。道路運輸業(yè)牽涉面廣，道路運輸行業(yè)管理部門的職業(yè)道德建設影響大，加強行業(yè)職業(yè)道德建設勢在必行。
三、加強運管部門職業(yè)道德建設的措施
運管職業(yè)道德的形成和發(fā)展受道德主體和客體兩方面因素的制約和影響，是一項復雜的社會工程，一方面的有賴于運管人員自身的道德修養(yǎng)，另一方面有賴于外界的關心和監(jiān)督。加強運管部門職業(yè)道德建設可以從以下幾方面入手。
1.抓運管隊伍的政治思想建設。運管部門的工作離不開政治思想工作的保證作用。要通過抓職工隊伍的政治學習，使運管隊伍樹立起正確的政治學習，并要進行社會主義價值觀、道德觀教育，把自身的價值同行業(yè)的生存和發(fā)展聯(lián)系在一起，在運管隊伍中形成一種講政治的氛圍，造就一支政治上過硬的運管隊伍。
2.抓運管隊伍的廉政建設，純潔運管隊伍。廉政建設是運管職業(yè)道德建設的突破口。目前運管部門中一些不良現(xiàn)象都是違背職業(yè)道德規(guī)范的，因此，加強運管部門廉政建設至關重要。一是要加強運管職工廉政意識教育，使他們在市場經(jīng)濟中經(jīng)受裝權(quán)”與“錢”的考驗；二是強化輿論監(jiān)督作用，用外部壓力約束運管職工；只有純潔運管隊伍，才能形成良好的職業(yè)道德風尚，才能促進運管隊伍職業(yè)道德建設，樹立良好的社會形象。
3.抓運管隊伍的道德修養(yǎng),運管人員的職業(yè)道德修養(yǎng)是在職業(yè)道德建設的實踐活動中所必不可少的,職業(yè)道德的建設過程是一個外在的教育、監(jiān)督和內(nèi)在的調(diào)和自我修養(yǎng)相結(jié)合的過程.要積極引導運管人員勇于自盛“慎獨”，在運管工作實踐中加強道德修養(yǎng)，不斷提高職業(yè)道德水平。
4.抓運管隊伍的職業(yè)道德教育。過去職業(yè)道德教育往往是樣板式的，效果并不明顯。應結(jié)合運管工作的性質(zhì)和特點，注意其系統(tǒng)性、層次性、典型示范和形式多樣性。其一，在教育內(nèi)容上，要深入提高運管職工對運管職業(yè)道德的認識，使每個運管職工熟記本崗位的職業(yè)道德規(guī)范，正確理解自己的工作對社會、經(jīng)營者應盡的義務。實踐證明，當運管職工對職業(yè)道德的認識，深刻到一定的程度時，道德觀念就會正確鮮明，道德行為就會規(guī)范，在此基礎上還要注意培養(yǎng)運管職工高尚的道德情操，道德情操是一種內(nèi)在的道德驅(qū)動力，在具體的運管工作中，一旦運管職工對道德的理性認識和道德情感上達到有機的結(jié)合時，就會由衷產(chǎn)生對事業(yè)的高度忠誠，從而嚴格的要求自己，自覺地約束自己。其二，在教育方法上，注重普遍與個別教育相結(jié)合。充分發(fā)揮先進人物的示范作用，特別要大力宣傳交通行業(yè)的典型人物和事跡，這是激勵職工向高境界道德標準邁進的無窮力量。在教育方法上還要有針對性，要“對癥下藥”，講求實效。其三，在教育形式上，注重多樣性。即采取生動活潑、豐富多彩的教育形式。對運管系統(tǒng)開展職業(yè)道德建設大檢查，同時開展職業(yè)道德知識競賽、考試等多種形式的活動，通過這類生動活潑、重視實效的教育能獲得切實的功效。
5.抓社會對運管職業(yè)道德建設的監(jiān)督。社會監(jiān)督能有效保證運管職工按照職業(yè)道德和規(guī)范約束自己的行為。運管工作的好壞與經(jīng)營者、與社會各界都直接相關，通過職業(yè)道德監(jiān)督，可對運管人員不良行為進行約束，對高尚行為進行表彰。職業(yè)道德監(jiān)督本身雖不具備法律的約束力和行政的權(quán)威，但群眾的力量、社會輿論的力量是不可低估的，因此，運管部門要加大對職業(yè)道德的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮新聞媒介的聲勢，對運輸行業(yè)管理中存在的不道德行為予以曝光，在運管部門造成強大的以講職業(yè)道德為榮，不講職業(yè)道德可恥的社會輿論氛圍
總之，運政執(zhí)法人員作為交通事業(yè)的執(zhí)行者，對社會道德建設有著特殊的導向作用。在社會主義建設關鍵時期，尤其要強化運政執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設，要以構(gòu)建和諧社會目標為指導，與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求相適應。只有提高運政執(zhí)法人員職業(yè)道德水平，才能為社會樹道德新風，才能使道德建設得到應有的提升和發(fā)展。
