中國(guó)高鐵整體走出國(guó)門(mén)『第一單』
2015-12-17
何華武
中國(guó)鐵路總公司總工程師、中國(guó)工程院院士。長(zhǎng)期從事鐵路工程技術(shù)工作，主持了數(shù)十項(xiàng)鐵路樞紐、鐵路干線(xiàn)的勘察設(shè)計(jì)、咨詢(xún)?cè)u(píng)估和技術(shù)決策；作為技術(shù)總負(fù)責(zé)人，主持了鐵路第六次大提速工程，并組織了鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)(高速鐵路)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及系統(tǒng)集成總體優(yōu)化。
2015年10月16日，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合體與印尼企業(yè)聯(lián)合體簽署組建合資公司協(xié)議，共同負(fù)責(zé)總長(zhǎng)約150公里的雅加達(dá)至萬(wàn)隆高速鐵路項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。這是中國(guó)高鐵從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、裝備制造，到物資供應(yīng)、運(yùn)營(yíng)管理和人才培訓(xùn)等全方位整體走出國(guó)門(mén)的“第一單”。
從競(jìng)標(biāo)方案提交后日本派遣特使進(jìn)行游說(shuō)，到印尼退回中日雙方提案，再到中國(guó)最終拿下項(xiàng)目，可謂一波三折。作為中方此階段工作負(fù)責(zé)人，我親眼見(jiàn)證了這段曲折博弈的歷程。
日本7年前就盯上了雅萬(wàn)高鐵這塊“蛋糕”，不僅完成了可行性研究，還不斷通過(guò)官方和民間渠道推廣他們的“新干線(xiàn)模式”。與日本相比，我國(guó)今年3月底才著手進(jìn)行可行性研究。不過(guò)，面對(duì)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，中國(guó)高鐵擁有一份特有的自信。有兩個(gè)例子為證。第一個(gè)，海南高鐵自2010年底開(kāi)通運(yùn)營(yíng)以來(lái)運(yùn)行狀況良好，而當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境與印尼非常相似。再一個(gè)，去年印尼總統(tǒng)佐科來(lái)北京，專(zhuān)門(mén)試乘了京津高鐵，給予高度評(píng)價(jià)。
8月10日，中國(guó)正式向印尼提交了可行性研究報(bào)告。在這份報(bào)告中，我方打出三張“好牌”：其一，設(shè)計(jì)方案。無(wú)論是線(xiàn)路走向、場(chǎng)站選址、速度目標(biāo)值，還是設(shè)備選擇、綜合開(kāi)發(fā)、人員培訓(xùn)，都設(shè)計(jì)了多套方案供印尼“優(yōu)中選優(yōu)”。其二，建設(shè)工期。承諾3年工期，預(yù)計(jì)2018年底建成，2019年初投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。其三，商業(yè)模式。以合資公司命運(yùn)共同體模式建設(shè)和運(yùn)營(yíng)高鐵，這是為印尼“量身定做”的。
收到中方報(bào)告后，印尼政府專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)第三國(guó)咨詢(xún)公司評(píng)判中日方案。有媒體形象地說(shuō)，這是一嘲選美比賽”。然而，“比賽”前夕，幾家媒體“巧合”地重新炒作起所謂“巴士質(zhì)量門(mén)”等事件來(lái)。一時(shí)間，有關(guān)中國(guó)高鐵安全的負(fù)面輿論甚囂塵上。而就在“比賽”前一天，我們又收到了評(píng)委圍繞報(bào)告提出的30多個(gè)問(wèn)題。為全力答疑，我們連夜進(jìn)行準(zhǔn)備。第二天，經(jīng)過(guò)3小時(shí)質(zhì)詢(xún)，評(píng)委們臉上露出滿(mǎn)意的笑容。
這笑容卻讓日方感到不安。他們?cè)俅闻汕蔡厥乖L(fǎng)問(wèn)印尼，并開(kāi)出了降低貸款主權(quán)擔(dān)保比例等優(yōu)惠條件。一時(shí)間，印尼陷入兩難選擇，原計(jì)劃8月底公布結(jié)果，卻一拖再拖。直到10月1日，經(jīng)過(guò)認(rèn)真、反復(fù)權(quán)衡，中國(guó)方案成為印尼最佳選擇。
曾有日本官員對(duì)中國(guó)承諾的“3年工期”提出了質(zhì)疑。其實(shí)，他忘記了全長(zhǎng)1318公里的京滬高鐵，除南京大勝關(guān)長(zhǎng)江大橋提前施工外，其余僅用2年7個(gè)月就完成了項(xiàng)目施工，3年2個(gè)月便正式運(yùn)營(yíng)。
也曾有人對(duì)項(xiàng)目的商業(yè)前景表示擔(dān)憂(yōu)。其實(shí)，作為印尼首條高速鐵路，一旦建成后將把兩地間交通時(shí)間從3小時(shí)縮短至40分鐘左右，不但能直接拉動(dòng)印尼冶煉、制造、基建、電力、物流等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還將促進(jìn)沿線(xiàn)新城建設(shè)、商業(yè)開(kāi)發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)，高鐵運(yùn)營(yíng)6年可望實(shí)現(xiàn)盈利。
從“綠皮火車(chē)”到“高鐵外交”，鐵路滿(mǎn)足了民生需求，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更隱喻著“中國(guó)號(hào)”快車(chē)的不斷自我超越。在人口稠密的東南亞拿下第一條高鐵，對(duì)于我們統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市嘗兩種資源，進(jìn)一步打造品牌、推動(dòng)高鐵走出去，實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)，具有重要的示范效應(yīng)。（來(lái)源：中國(guó)軍網(wǎng)”或“解放軍報(bào)）
