五部門聯(lián)合行動提升道路運輸從業(yè)人員素質(zhì)
2016-04-22
為全面提高道路運輸從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和服務水平，近日，吉林省交通運輸廳、省教育廳、省公安廳、省人力資源和社會保障廳、省總工會聯(lián)合下發(fā)《吉林省道路運輸從業(yè)人員素質(zhì)提升工程實施方案》，將從今年起，利用3年時間，開展“道路運輸從業(yè)人員素質(zhì)提升工程”（以下簡稱“素質(zhì)提升工程”），推動道路運輸行業(yè)建立健全各項從業(yè)人員管理制度，建立教育培養(yǎng)新模式，完善信息化管理，緩解重點崗位人員短缺的問題，確保從業(yè)人員安全從業(yè)、優(yōu)質(zhì)從業(yè)、誠信從業(yè)、文明從業(yè)水平顯著提升，擇業(yè)就業(yè)環(huán)境有效改善，職業(yè)榮譽感和歸屬感明顯增強，社會地位和基本權益得到有力保障。
素質(zhì)提升工程重點包括7項工作：一是推進從業(yè)人員職業(yè)教育。在城市公交駕駛員、重點營運車輛駕駛員（包括旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛）、城市軌道交通從業(yè)人員等領域開展職業(yè)教育，拓寬培養(yǎng)途徑。交通運輸、教育、公安、人力資源和社會保障等部門共同研究在職業(yè)院校、技工院校試點建立大型客貨車輛機動車駕駛證、職業(yè)資格證書、學歷證書“直通車”制度。二是加強重點崗位人員職業(yè)培訓。交通運輸、公安部門將督查運輸企業(yè)，開展以企業(yè)為主體的職業(yè)培訓，制定職業(yè)培訓制度和實施計劃，落實培訓內(nèi)容和學時。鼓勵應用網(wǎng)絡遠程形式開展職業(yè)培訓，推進優(yōu)質(zhì)教育資源均等化。三是推進從業(yè)人員信息互聯(lián)互通。依托運政管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)從業(yè)人員信息、誠信信息交換共享。依托重點營運聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，實現(xiàn)重點營運車輛駕駛員的動態(tài)監(jiān)控。交通運輸、公安等部門將完善信息共享聯(lián)動機制，建立駕駛員信息共享聯(lián)動交換機制。推廣應用道路運輸電子證件，推動企業(yè)、車輛、從業(yè)人員信息的大數(shù)據(jù)融合。建立道路運輸行業(yè)職業(yè)數(shù)據(jù)庫和職業(yè)信息網(wǎng)。四是加強從業(yè)人員誠信考核。交通運輸、公安部門將建立從業(yè)人員誠信管理制度。利用公安駕駛?cè)藛T信息管理系統(tǒng)和道路運輸領域大數(shù)據(jù)資源，建立重點崗位從業(yè)人員“顏色”管理制度，實現(xiàn)從業(yè)人員的優(yōu)勝劣汰機制。五是完善從業(yè)人員職業(yè)保障。人力資源和社會保障部門將督查道路運輸企業(yè)完善勞動規(guī)章制度，依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同、繳納社會保險，保障道路運輸從業(yè)人員合法權益。加強對城市公交駕駛員、重點營運車輛駕駛員、城市軌道交通從業(yè)人員的勞動保護，開展定期體檢等關心關愛從業(yè)人員身心健康的活動。加強從業(yè)人員職業(yè)規(guī)劃引導，促進從業(yè)人員職業(yè)多元化發(fā)展。六是進一步改善從業(yè)環(huán)境。交通運輸部門將研究發(fā)揮各種運輸方式比較優(yōu)勢，推進接駁運輸發(fā)展，逐步減少800公里以上的長途客運班線，大力發(fā)展甩掛運輸、多式聯(lián)運等貨運組織方式。加快高速公路服務區(qū)（含停車場）改造建設。在城市建設公共交通專用車道、首末站服務區(qū)及公交車暖庫和出租汽車服務區(qū)等。人力資源和社會保障、公安、交通運輸部門將督促、檢查運輸企業(yè)嚴格貫徹《勞動法》。七是開展行業(yè)精神文明建設。交通運輸、人力資源和社會保障、工會等部門在道路運輸駕駛員、機動車檢測維修人員等從業(yè)人員中定期舉辦職業(yè)技能競賽等活動。
素質(zhì)提升工程將分3個階段進行，至2018年12月31日結(jié)束。第一階段為安排部署階段，在2016年4月30日前，各地結(jié)合實際，制定切實可行的實施方案。第二階段為全面推進階段，在2016年5月1日至2018年10月31日期間，各地將統(tǒng)籌安排各項工作任務，全面推進工作落實，具體是：2016年12月31日前，實現(xiàn)從業(yè)人員信息共享查詢，全面啟動重點崗位從業(yè)人員職業(yè)教育，制定出臺相關政策措施；2017年1月1日至2018年10月31日貫徹落實國家新修訂的從業(yè)人員管理有關規(guī)章制度，實現(xiàn)從業(yè)人員管理服務信息化，深入實施重點崗位從業(yè)人員職業(yè)教育。第三階段為總結(jié)表彰提升階段，2018年11月1日至12月31日，各地將對素質(zhì)提升工程實施情況進行全面總結(jié)。
為確保素質(zhì)提升工程各項工作落到實處，成立了以省交通運輸廳、省教育廳、省公安廳、省人力資源和社會保障廳、省總工會主要領導為組長的省素質(zhì)提升工程領導小組，負責素質(zhì)提升工程的組織監(jiān)督指導，同時明確要求：要加強組織領導，把素質(zhì)提升工程擺在突出位置，列入重要議事日程，突出重點，狠抓落實；要搞好協(xié)調(diào)配合，各地交通運輸部門要積極與教育、公安、人力資源和社會保障、工會等部門溝通協(xié)調(diào)，主動牽頭做好素質(zhì)提升工程各項工作，形成部門配合、社會支持、企業(yè)重視、全員參與、協(xié)同高效的工作機制，確?；顒由钊腴_展；要加強監(jiān)督檢查，圍繞本地區(qū)、本部門道路運輸從業(yè)人員培養(yǎng)、管理、服務工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展工作，加大支持保障和監(jiān)督檢查力度，每年至少1次全面檢查；要樹立先進典型，注意收集、分析、研究和解決活動中出現(xiàn)的有關問題，總結(jié)好的經(jīng)驗做法；要強化輿論宣傳，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等新聞媒體開辟專欄、辦簡報、發(fā)放宣傳資料等多種形式，構(gòu)建良好活動氛圍。（饒波）
