上海：拼車不屬經營性活動每車每天不得超兩次
2016-10-09
昨天，上海市交通委公布《關于規(guī)范本市私人小客車合乘出行的實施意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），明確規(guī)定合乘車輛應在本市注冊登記，每輛車每天不得超過兩次合乘出行，同一合乘線路可以多人共同合乘；合乘出行作為駕駛員和合乘者各方自愿的民事行為，不屬于經營性客運活動，相關責任、義務按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定由合乘各方自行承擔。
交通委表示，所謂“合乘出行”也稱“拼車”、“順風車”，是由提供合乘出行駕駛員通過合乘服務信息平臺預先發(fā)布合乘出行信息，出行線路相同的合乘者選擇駕駛員的車輛合乘出行、合乘者分攤部分合乘出行成本或免費互助的共享出行方式。
不屬經營性客運活動
《意見》要求，合乘出行的車輛應在本市注冊登記，為七座以下非營業(yè)性小客車；車輛所有人為個人，車輛所有人為本市機關、企事業(yè)單位的非營業(yè)性小客車不得提供合乘出行；車輛應當通過本市環(huán)保檢測和公安部門的車輛安全檢測；合乘車輛應當投保車上人員責任險。
駕駛員必須取得相應準駕車型機動車駕駛證，并且具有1年以上駕駛經歷；無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄；自注冊之日前1年內無駕駛機動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為。
同時還規(guī)定，每輛車每天不得超過兩次合乘出行，同一合乘線路可以多人共同合乘；二是合乘者的上車地點應在合乘出行車輛出發(fā)地周邊半徑1公里的范圍內，或者合乘者的起訖點在駕駛員經過的路線附近；三是提供合乘出行的駕駛員應與合乘者按照人數平均分攤相關成本；四是應保持合乘車輛性能及技術狀況良好，遵守交通規(guī)則，確保合乘者的出行安全。
合乘出行作為駕駛員和合乘者各方自愿的民事行為，不屬于經營性客運活動，相關責任、義務按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定由合乘各方自行承擔。
駕駛員信用納入平臺
上海市城市交通運輸管理處將負責對已備案平臺機構的日常監(jiān)管，督促已備案平臺按照規(guī)范要求提供合乘信息服務。市運管處負責對平臺機構報備的駕駛員及車輛信息按照上述要求予以校核，對不符合條件的駕駛員、車輛，責成平臺機構依據相關管理制度，在平臺系統(tǒng)中予以注銷。
此外，本市交通執(zhí)法機構在市場執(zhí)法檢查中應按有關規(guī)定認定合乘出行行為，對不符合或無法提供相關證明，從事經營性客運活動的非營業(yè)性車輛，將對駕駛員及相關平臺機構依法予以查處，并將其違法違規(guī)行為向社會公開。本市有關部門應當按照職責建立合乘平臺機構和駕駛員信用記錄，并納入本市公共信用信息服務平臺。
