蒙內(nèi)標準鐵路項目監(jiān)理部副總經(jīng)理詹姆斯·卡蘭賈：中國標準與其他國家標準沒有差別
2017-05-27
（原標題：蒙內(nèi)標準鐵路項目監(jiān)理部副總經(jīng)理詹姆斯·卡蘭賈：中國標準與其他國家標準沒有差別）
本報首席記者趙憶寧內(nèi)羅畢報道
導讀
“我們確實做過一些比較，比如與英國標準、印度標準做了比較，得出結(jié)論是中國標準跟其他國家標準相比并沒有缺點或者差別，而且中國標準已經(jīng)在中國使用這么多年，在肯尼亞的適用性沒有問題?！?br />
卡蘭賈上個世紀90年代畢業(yè)于內(nèi)羅畢大學土木工程專業(yè)，之后獲得項目管理專業(yè)的碩士學位。他目前是肯尼亞工程師董事會的注冊咨詢工程師，肯尼亞工程研究所的成員。
卡蘭賈在基礎(chǔ)設(shè)施項目上有25年的專業(yè)背景，專門從事鐵路、城市和農(nóng)村的道路工程、污水處理，機場等招標投標文件，以及施工監(jiān)理、設(shè)計和項目管理等。之前曾在大型項目“內(nèi)羅畢-錫卡路（A-2）”中擔任副駐地工程師，負責可行性研究、詳細設(shè)計、投標管理和施工監(jiān)理。也曾經(jīng)在菲迪克國際工程咨詢公司、非洲開發(fā)銀行、歐盟和世界銀行的工程項目中負責采購及工程合同管理。
“中國標準并不比其他標準低”
《21世紀》：蒙內(nèi)鐵路的監(jiān)理團隊的組成共有3家公司，包括TSDI（鐵道第三勘察設(shè)計院集團公司）-APEC（當?shù)厮饺斯荆?EDON（當?shù)毓荆?。作為蒙?nèi)標準鐵路業(yè)主對建設(shè)工程的監(jiān)理負責人之一，你能不能介紹當初有多少家公司在競爭這個項目的監(jiān)理？
詹姆斯·卡蘭賈：最初共有22家公司參與了蒙內(nèi)鐵路監(jiān)理的招標，他們來自不同的國家，有美國、英國、新加坡、中國和南非等。我們公司是在2013年7月18日進入招標程序的，但是到7月22日只有9家公司能夠進入招標的下一階段，最終從9家公司中選了三家監(jiān)理公司，入圍的三家監(jiān)理公司是最有競爭力的公司，三家監(jiān)理公司都是通過優(yōu)質(zhì)的價格中標贏得共同為蒙內(nèi)鐵路做監(jiān)理。這三家公司包括有鐵路設(shè)計背景的公司，也有當?shù)氐膶I(yè)監(jiān)理公司，這種新型聯(lián)合體監(jiān)理模式覆蓋了鐵路建造技術(shù)的方方面面。比如鐵道第三勘察設(shè)計院是中國具有專業(yè)性的鐵道設(shè)計公司，而我們的公司APEC，則是肯尼亞當?shù)刂幕A(chǔ)建設(shè)工程監(jiān)理公司，對當?shù)匚幕?、技術(shù)具有很深的了解和認識。同樣EDON也是一家當?shù)氐慕ㄖO(jiān)理公司，他們除了具有鐵路監(jiān)理的技術(shù)資質(zhì)，還包含房建，正好符合蒙內(nèi)標準鐵路項目，這個項目有33個停靠站，所以有大量的房建設(shè)施。
《21世紀》：在招標的時候標書上明確蒙內(nèi)鐵路是以中國標準設(shè)計和建造，我想知道，在此之前你是否接觸過中國標準？你所畢業(yè)的內(nèi)羅畢大學盡管是非洲最負盛名的大學，但是一定沒有學習過中國標準，而是英國標準或者美國標準。在標書的研究階段，你對中國標準有什么樣的認識程度？
詹姆斯·卡蘭賈：確實如此，大學課程中學不到中國標準。但是我認為，所有的標準，包括中國標準、英國標準、美國標準和歐盟標準，都是基于全球標準作為基礎(chǔ)的。我最初接觸中國標準是在2005年，那時候做肯尼亞機場項目的時候第一次接觸到中國標準，我們用中國標準和以往采用的英國標準甚至國際通用的標準做比較。當時我們看到了中國標準的英文版，反復(fù)研究對比后發(fā)現(xiàn)，中國標準和國際通用標準并沒有什么本質(zhì)上區(qū)別，甚至在很多方面中國標準比國際通用標準要求還高，當然也從英文版中國標準里學到了一些技術(shù)參數(shù)。
《21世紀》：在競標的時候你們對使用中國標準來建造蒙內(nèi)鐵路怎么看？你作為監(jiān)理工程師如何評價中國標準？
詹姆斯·卡蘭賈：我們確實做過一些比較，比如與英國標準、印度標準做了比較，得出結(jié)論是中國標準跟其他國家標準相比并沒有缺點或者差別，而且中國標準已經(jīng)在中國使用這么多年，在肯尼亞的適用性沒有問題。
《21世紀》：在以往對大型工程項目的采訪中，包括中國港珠澳大橋以及馬來西亞檳城大橋等，在項目業(yè)主看來，英國標準使用年限更長，比如英標的使用年限是120年，而中國只有100年。你為什么說沒有差別呢？
詹姆斯·卡蘭賈：無論壽命是100年還是120年，這都是符合國際橋梁建設(shè)標準的?？梢詮娜齻€方面看這個問題。第一，發(fā)展中國家普遍存在的問題是基礎(chǔ)設(shè)施的短缺，特別是非洲國家，首要問題是能夠解決基礎(chǔ)設(shè)施的使用問題，只要大橋的建設(shè)能夠符合設(shè)計年限并方便交通就可以了。第二是成本因素。中國標準和英國標準在成本上是有差距的，通常中國標準的造價相對低，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，中國標準并不比其他標準低。第三，工期短。在保證質(zhì)量的前提與節(jié)約成本之后，施工時間也必須考慮。所以從設(shè)計開始，這三個方面的因素都要考慮到。
“我們不用擔心施工質(zhì)量”
《21世紀》：能否以蒙內(nèi)鐵路為例，告訴我們采用中國標準是如何節(jié)約資金與成本的？
詹姆斯·卡蘭賈：以節(jié)省時間來說，蒙內(nèi)鐵路的建設(shè)合同工期原來是60個月內(nèi)完工，而現(xiàn)在我們只用了36個月就完工了，提前了24個月的時間。這簡直就是不可想象的，只有中國公司才能做到。究其原因，主要是緣于中國標準的標準化流程，蒙內(nèi)鐵路共分為8個標段，每個標段都有獨立的團隊，我們會把一個標段的一些成功的經(jīng)驗復(fù)制到另外一個標段，來保證整個全線的標準統(tǒng)一。
《21世紀》：60個月的工期提前24個月完工，作為外行人來講，聽起來為工程質(zhì)量擔心。你作為監(jiān)理工程師參與了整個過程，工程質(zhì)量方面最有發(fā)言權(quán)。
詹姆斯·卡蘭賈：為了達到縮短工期的要求，全線工程增加了工作時間，也加大了包括人員和設(shè)備的投入，對當?shù)毓蛦T實行了8小時換班制，每天工作24小時，而且必須保證在三個8小時之內(nèi)的工作質(zhì)量必須達到標準是一樣的。當然我們也增加了對質(zhì)量管控的力度，如果發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問題就會要求返工。作為監(jiān)理工程師我們的首要任務(wù)是保證工程的質(zhì)量，即便在加快工程建設(shè)速度的情況下也必須要保證質(zhì)量，質(zhì)量意識是第一位的。到目前為止，我們根本不用擔心中國路橋的施工質(zhì)量問題，他們對質(zhì)量要求有自我約束，而我只希望這個工程盡早完工，盡早投入運營。
《21世紀》：提前24個月完工，除了人員與施工設(shè)備的增加，與使用中國標準有關(guān)聯(lián)性嗎？如果有它的權(quán)重能夠占多少百分比？
詹姆斯·卡蘭賈：有效的管理占50%，增加的人員和設(shè)備占了30%，中國標準占20%。這三者優(yōu)質(zhì)的組合缺一不可，優(yōu)質(zhì)團隊、人員設(shè)備以及中國標準。
《21世紀》：第一次聽到標準對于加快施工進度的作用。你能詳細解釋一下中國標準為什么能夠提高工程速度？
詹姆斯·卡蘭賈：在我們制作涵洞模板的時候，中國標準使用的是高強度混凝土，而英國標準卻需要大幅度依靠鋼鐵，當然按照英國標準的話則需要更長的時間和更多的成本。而中國標準用混凝土制作涵洞模板效率很高，在很短時間內(nèi)就做出500個涵洞模板。如果做同樣質(zhì)量模板涵洞的話，英國標準則需要中國標準兩倍的時間。在工程一開始的時候我們確實用中國標準和英國標準做過一個比較，最后決定采用中國標準來制作涵洞。需要說明的是，不管是用中國標準或者英國標準前提是必須保證質(zhì)量。
《21世紀》：兩者在質(zhì)量上真的沒有差別嗎？
詹姆斯·卡蘭賈：在開始建設(shè)鐵路的時候，我們確實懷疑過涵洞的質(zhì)量，因為按照中國標準在建造涵洞的時候沒有大量的依賴于鋼材，在做涵洞質(zhì)量檢測的時候，發(fā)現(xiàn)涵洞墻的厚度高于英國標準。但是在用中國標準反復(fù)計算以實驗后，我們發(fā)現(xiàn)中國標準質(zhì)量是符合國際標準的，沒有任何問題。
《21世紀》：伴隨著中國更多地幫助非洲國家修建基礎(chǔ)設(shè)施，假設(shè)未來會有更多的鐵路、公路、機嘗港口建設(shè)使用中國標準，你認為應(yīng)該做哪些方面的改進？
詹姆斯·卡蘭賈：我希望中國標準能夠做更多的改進，雖然標準很重要，雖然中國標準相對其他標準成本低，但是對于非洲國家而言還可以更經(jīng)濟一些?？傮w來講中國標準在某些指標方面的要求是過于保守安全了。還是用框架涵洞舉例，框架涵洞是一種特殊的涵洞，中國標準要求很高，框架涵洞墻壁太厚重了，所以用料比較多，當然這在肯尼亞沒有太大的問題，因為肯尼亞的水泥和石料的價格成本相對比較低，但是如果在另外別的非洲國家，水泥石料都是需要進口，成本就會比較高，通常水泥到岸價格是中國的三倍，導致項目建設(shè)運營成本就會太高了。我的建議是，如果中國標準能針對肯尼亞或者不同市場進行適當優(yōu)化和調(diào)整，在用料和質(zhì)量間找到平衡，以適應(yīng)當?shù)匦枨鬄槌霭l(fā)點，讓它既達到質(zhì)量要求又能更加經(jīng)濟節(jié)省部分費用，可能會更好。這需要對中國標準做適當?shù)恼{(diào)整。
