關于十三屆全國人大一次會議第4522號建議的答復函
2018-07-23
關于十三屆全國人大一次會議第4522號建議的答復函
陳文琴代表：
您關于加大對少數民族貧困山區(qū)村組公路硬化支持力度的建議收悉。關于“對南澗縣山區(qū)農村公路硬化項目給予重點支持和傾斜”的建議，經我部認真研究，現答復如下：
我部高度重視貧困地區(qū)農村公路建設，“十三五”期制定了《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》，將南澗縣在內的革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)全部納入支持范圍，給予特殊政策傾斜支持。近期，我部又印發(fā)了《交通運輸脫貧攻堅三年行動計劃（2018—2020年）》，明確交通脫貧行動計劃，以按時保質完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路等建設任務。
“十三五”期我國農村公路建設任務仍然十分繁重，建設重點方面，一是加快推進剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路建設，到2019年實現所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路。二是推進撤并建制村等較大人口規(guī)模自然村通硬化路建設，支持云南拾直過民族”和沿邊地區(qū)20戶以上自然村通硬化路建設（南澗縣也在支持范圍內），推動交通建設項目盡量向進村入戶傾斜。三是加強農村公路安全生命防護工程建設和危橋改造，推進窄路基路面公路合理加寬改造，提高農村通客運線路安全水平。四是支持一批資源路、旅游路、產業(yè)路建設，推進“交通+特色產業(yè)”扶貧。
支持政策方面，我部按照交通扶貧項目優(yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、工作優(yōu)先對接、措施優(yōu)先落實的“四個優(yōu)先”原則，大幅度提高貧困地區(qū)農村公路建設補助標準，其中建制村通硬化路補助資金已占平均工程造價的70%以上。根據統(tǒng)計數據，截至2017年底，云南省內各貧困縣已實現100%具備條件的建制村通硬化路。據了解，云南省人民政府將通過涉農資金整合、發(fā)行地方債券、央企支援資金等方式，有序推進深度貧困縣50戶以上不搬遷自然村通硬化路建設。
地方人民政府是農村公路建設養(yǎng)護的責任主體。我部將繼續(xù)督促云南盛大理州、南澗縣人民政府按照“中央統(tǒng)籌，省負總責、市縣抓落實”的管理體制，在中央加大支持力度的同時，統(tǒng)籌各類資源，調動各方力量，加快農村公路建設。
感謝您對交通運輸工作的關心和支持。
交通運輸部
2018年6月27日
