安徽省交通運輸廳：

　　《安徽省交通運輸廳關(guān)于再次報送交通強國建設(shè)安徽省試點實施方案的報告》（皖交規(guī)劃﹝2020﹞36號）收悉。為落實《交通強國建設(shè)綱要》相關(guān)領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《交通運輸部關(guān)于開展交通強國建設(shè)試點工作的通知》（交規(guī)劃函〔2019〕859號），經(jīng)研究，主要意見回復(fù)如下：

　　一、原則同意在推進(jìn)皖南交旅融合發(fā)展、提升合肥綜合交通樞紐輻射能力、支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展、推動智慧交通技術(shù)應(yīng)用等方面開展試點（具體要點附后），請進(jìn)一步完善試點實施方案，細(xì)化試點任務(wù)，落實具體舉措，明確階段目標(biāo)和時間進(jìn)度，并及時向我部報備。

　　二、加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全試點工作推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任分工，強化政策支持。加強上下聯(lián)動，強化協(xié)同配合，鼓勵各方積極參與。

　　三、統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點，力爭在拓展交通設(shè)施旅游服務(wù)功能、樞紐站城聯(lián)動發(fā)展路徑、城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用等方面取得突破性進(jìn)展，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為交通強國建設(shè)提供經(jīng)驗借鑒。

　　四、加強跟蹤、督導(dǎo)和總結(jié)，試點工作中出現(xiàn)的重大問題以及取得的階段性成果、成功經(jīng)驗?zāi)Ｊ郊皶r報告我部和安徽省人民政府。每年12月底之前向我部報送年度試點工作總結(jié)。

　　我部將會同有關(guān)部門、單位、專家對試點工作積極指導(dǎo)，在相關(guān)“十四五”規(guī)劃編制等工作中加強支持。適時開展跟蹤調(diào)研、監(jiān)測評估和經(jīng)驗交流。在試點任務(wù)實施完成后組織開展考核、成果認(rèn)定、宣傳推廣等工作。

　　交通運輸部

　　2020年10月10日

　　附件

　　交通強國建設(shè)安徽省試點任務(wù)要點

　　一、推進(jìn)皖南交旅融合發(fā)展

　?。ㄒ唬┰圏c單位。

　　安徽省交通運輸廳，黃山市交通運輸局、池州市交通運輸局、宣城市交通運輸局、安慶市交通運輸局、六安市交通運輸局。

　?。ǘ┰圏c內(nèi)容及實施路徑。

　　1.建設(shè)“快進(jìn)”交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。規(guī)劃建設(shè)串聯(lián)齊云山、黃山、九華山、天柱山和大別山“五山”聯(lián)動快速鐵路，加快建設(shè)池州—黃山高速鐵路，推進(jìn)六安—安慶鐵路前期工作。打造高速公路旅游通道，加快推進(jìn)黃山—千島湖高速公路、岳武高速公路東延段、德上高速公路、蕪黃高速公路等建設(shè)，推進(jìn)宣商高速公路、滬蓉高速公路天堂寨支線、太湖至蘄春高速公路、寧國至安吉高速公路等前期工作。加強干線公路與景區(qū)連通公路的建設(shè)。推進(jìn)涇縣至桃花潭至黃山公路、安慶環(huán)天柱山一號公路、環(huán)萬佛湖旅游公路提升工程等環(huán)山、環(huán)湖旅游公路項目。

　　2.建設(shè)“慢游”交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。推進(jìn)綠道、慢行系統(tǒng)及公路沿線設(shè)施建設(shè)，改善旅游交通條件，豐富旅游產(chǎn)品。推進(jìn)新安江旅游航道及皖浙1號、世界遺產(chǎn)旅游、大別山旅游等風(fēng)景道建設(shè)，促進(jìn)道路、航道建設(shè)與生態(tài)環(huán)境、文化遺產(chǎn)、旅游游憩、產(chǎn)業(yè)扶貧等深度融合。依托禪文化、戲曲文化、國學(xué)文化、山水生態(tài)、鄉(xiāng)村度假、城市旅游等六大核心旅游資源，建設(shè)太（太湖花亭湖景區(qū)）天（潛山天柱山景區(qū)）舒（舒城萬佛湖景區(qū)）旅游公路。圍繞鮮花小鎮(zhèn)、魚鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、茶香小鎮(zhèn)、天麻小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打造六安大別山旅游風(fēng)景道。

　　3.構(gòu)建綠色交通體系。推動各種運輸方式一體化規(guī)劃，合理配置交通資源。推動綠色公路建設(shè)。鼓勵清潔能源交通裝備技術(shù)研究與推廣使用，嚴(yán)格執(zhí)行各種交通方式節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，限制高耗能運輸裝備進(jìn)入運輸市場。在交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)全過程落實生態(tài)環(huán)保原則，提升交通運輸環(huán)境監(jiān)測智能化水平。

　　4.拓展交通設(shè)施旅游服務(wù)功能。打造新安江“景點碼頭”，規(guī)范和完善旅游標(biāo)識系統(tǒng)，增設(shè)重點旅游景區(qū)客運班線。推動高速公路特色主題服務(wù)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)意景觀游憩設(shè)施建設(shè)，強化游客集散服務(wù)、自駕營地和地域文化物產(chǎn)展示等功能。加強普通公路沿線簡易驛站、港灣式停車帶和觀景臺建設(shè)，探索在具備條件的道班配套建設(shè)停車場、驛站等旅游服務(wù)設(shè)施。加大景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點停車場建設(shè)力度，提高景區(qū)接駁服務(wù)水平。

　　5.提升旅游運輸服務(wù)質(zhì)量。加強服務(wù)景區(qū)公共交通運輸組織，鼓勵開通至景區(qū)景點的旅游專線、旅游直通車，探索重大節(jié)假日期間開通定制旅游線路。支持傳統(tǒng)運輸企業(yè)拓展旅游運輸服務(wù)，探索運力閑置客運班車向旅游包車轉(zhuǎn)型。推進(jìn)游客聯(lián)程聯(lián)運，設(shè)立跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)售票平臺，完善運行機(jī)制，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供聯(lián)程聯(lián)運“一站式”票務(wù)服務(wù)。加強旅游交通信息服務(wù)，建立交通、旅游等跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動智慧旅游公共服務(wù)平臺建設(shè)。提升旅游交通安全保障水平，加強臨水臨崖、視距不良、陡坡急彎路段安保設(shè)施建設(shè)，提高旅游交通應(yīng)急能力。

　?。ㄈ╊A(yù)期成果。

　　通過1—2年時間，建成旅游風(fēng)景道、旅游航道、旅游集散中心等交旅融合項目。實現(xiàn)一種及以上“快進(jìn)”交通方式通達(dá)AAAA級景區(qū)，兩種及以上“快進(jìn)”交通方式通達(dá)AAAAA級景區(qū)。

　　通過3—5年時間，交旅融合總體水平明顯提升，“慢游”交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)基本形成，“五山”聯(lián)動精品旅游線路基本建成，服務(wù)設(shè)施更加完善，旅游服務(wù)品質(zhì)顯著提升，形成一批交通旅游品牌。在交旅融合發(fā)展方面出臺指導(dǎo)意見、實施方案等政策性文件，在旅游風(fēng)景道、美麗公路建設(shè)方面形成建設(shè)指南、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等政策成果。

　　二、提升合肥綜合交通樞紐輻射能力

　?。ㄒ唬┰圏c單位。

　　安徽省交通運輸廳，合肥市交通運輸局，安徽省引江濟(jì)淮集團(tuán)有限公司。

　?。ǘ┰圏c內(nèi)容及實施路徑。

　　1.提升樞紐運輸能級。打造合肥國際航空貨運集散中心。建設(shè)兆西河通江一級航道，推動合肥港江海河聯(lián)運發(fā)展，重點培育合肥港至長三角其他大型港口集裝箱江海河聯(lián)運航線。啟動外環(huán)高速建設(shè)，探索制定實施繞城高速免費通行政策。推進(jìn)城市軌道2、3期規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)體系。

　　2.優(yōu)化樞紐智慧服務(wù)。加快發(fā)展數(shù)字交通，建設(shè)合肥綜合交通數(shù)據(jù)中心，創(chuàng)新推廣綜合客運一體銜接的全程電子化服務(wù)模式。推動旅客聯(lián)程運輸服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展手機(jī)智能聯(lián)程導(dǎo)航、自助行李直掛、安檢互認(rèn)等智慧出行服務(wù)。推進(jìn)貨運樞紐智能化升級，構(gòu)建跨方式、跨區(qū)域的全程物流信息服務(wù)平臺。完善農(nóng)村物流體系，引導(dǎo)農(nóng)村智慧物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)合肥中歐國際貨運班列站場設(shè)施和信息化建設(shè)。支持車聯(lián)網(wǎng)和車路協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新，推動無人駕駛在樞紐場景應(yīng)用。

　　3.加強樞紐站城融合聯(lián)動。統(tǒng)籌推動合肥都市圈軌道一體化規(guī)劃建設(shè)。以新橋國際機(jī)場、合肥站、合肥南站、新合肥西站等“一場三站”綜合交通樞紐建設(shè)為依托，推進(jìn)一體化綜合交通樞紐建設(shè)。建立城市軌道交通與地面交通有機(jī)銜接的保障聯(lián)動機(jī)制。以TOD為建設(shè)導(dǎo)向，創(chuàng)新軌道站點周邊用地開發(fā)建設(shè)模式，優(yōu)化周邊產(chǎn)業(yè)布局。完善樞紐集疏運體系，推動鐵路專用線進(jìn)港口、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)等。

　　4.深化樞紐管理體制改革。推動合肥高鐵南站綜合管理服務(wù)模式創(chuàng)新，提高各類交通樞紐綜合治理效能。制定軌道站場用地綜合利用政策，推廣軌道交通節(jié)地模式。在交通樞紐領(lǐng)域積極探索基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

　　5.發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)交通裝備制造、交通旅游、交通金融等交通關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托“一場三站”，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，培育樞紐經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新能源和清潔能源車輛在公交、出租汽車、城市貨運裝備中推廣應(yīng)用。

　?。ㄈ╊A(yù)期成果。

　　通過1—2年時間，建成一批交通重點支撐性項目，合肥樞紐競爭力有效增強，在發(fā)展國際航空貨運集散中心、區(qū)域性航空樞紐等方面取得典型經(jīng)驗，并形成實施方案、指導(dǎo)意見、工作指南等政策成果。

　　通過3—5年時間，合肥綜合交通樞紐輻射能力顯著提升，樞紐經(jīng)濟(jì)、樞紐產(chǎn)業(yè)初步形成規(guī)模效應(yīng)。國際航空貨運集散中心建設(shè)取得顯著進(jìn)展，高速鐵路樞紐格局和多層次軌道交通網(wǎng)基本形成。樞紐一體化建設(shè)取得顯著成效，綜合交通樞紐集疏運體系更加完善，在交通樞紐用地綜合集約利用方面取得典型經(jīng)驗，并形成指導(dǎo)意見、實施指南等政策成果。

　　三、支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展

　?。ㄒ唬┰圏c單位。

　　安徽省交通運輸廳，六安市交通運輸局、六安市郵政管理局，泗縣、蒙城縣、渦陽縣、懷遠(yuǎn)縣、界首市、當(dāng)涂縣、和縣、蕪湖縣交通運輸局。

　　（二）試點內(nèi)容及實施路徑。

　　1.完善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，推動縣鄉(xiāng)道及低等級農(nóng)村公路升級改造、窄路基路面公路加寬改造，配套建設(shè)相應(yīng)交通安全設(shè)施，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站、便民客運點建設(shè)。推進(jìn)交通運輸與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快主要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)節(jié)點公路建設(shè)，強化旅游公路建設(shè)，積極拓展“運游一體”服務(wù)。

　　2.提升城鄉(xiāng)交通運輸服務(wù)水平。鼓勵城鄉(xiāng)道路客運經(jīng)營主體實施公交化改造、公司化運營，優(yōu)化農(nóng)村客運站場布局。拓展農(nóng)村客運運營服務(wù)模式，提升農(nóng)村客運出行信息化服務(wù)水平。推廣“農(nóng)村貨運班線”，提高公交客運站點、物流中轉(zhuǎn)站點和扶貧驛站點、電商服務(wù)中心（點）等綜合利用水平，依托鄉(xiāng)村扶貧驛站和電商平臺，推動物流遞送便捷化。

　　3.改善農(nóng)村交通運輸環(huán)境。提升農(nóng)村交通安全水平，加強安全風(fēng)險重點路段安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村公路四、五類危橋改造力度。加強農(nóng)村交通應(yīng)急救災(zāi)保障能力建設(shè)，推行農(nóng)村公路災(zāi)毀保險制度。綜合整治農(nóng)村路域環(huán)境，推進(jìn)路宅分家、路田分家，實施農(nóng)村公路沿線綠化、美化工程。發(fā)展農(nóng)村綠色交通，推廣應(yīng)用可再生能源、交通廢棄物循環(huán)利用等新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推進(jìn)綠色公路、綠色水運發(fā)展。

　　4.強化管理養(yǎng)護(hù)升級。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，健全農(nóng)村公路管養(yǎng)保障體系。完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，鼓勵養(yǎng)護(hù)企業(yè)跨區(qū)域參與市場競爭，探索利用信息化技術(shù)加強農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。加強農(nóng)村公路管理信息化建設(shè)，推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在“四好農(nóng)村路”建設(shè)過程中廣泛應(yīng)用，提高農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運營、管理決策的科學(xué)化水平。

　　5.加強交通文化建設(shè)。豐富和發(fā)展交通文化品牌，強化古道、古橋等歷史遺跡保護(hù)，開展交通文化內(nèi)涵研究和傳播。推動交通文明融入鄉(xiāng)村基層治理，納入鄉(xiāng)（村）規(guī)民約和村民委員會議事協(xié)商機(jī)制，提升人民群眾愛路、護(hù)路的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　?。ㄈ╊A(yù)期成果。

　　通過1—2年時間，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系基本健全，通達(dá)能力全面提升，管養(yǎng)水平持續(xù)提高?？h鄉(xiāng)村三級路長制管理體系構(gòu)建率、縣鄉(xiāng)兩級路長辦公室設(shè)置率、鄉(xiāng)村道路專管員覆蓋率、農(nóng)村公路列養(yǎng)率均達(dá)到100%，中等路以上比例達(dá)到85%?；窘ǔ筛采w縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。

　　通過3—5年時間，全面建成外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、快遞進(jìn)村、安全便捷的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，有力支撐鄉(xiāng)村振興，在農(nóng)村客貨運和快遞物流高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展模式探索上取得有效突破，在農(nóng)村公路公益性崗位開發(fā)管理工作方面出臺指導(dǎo)意見等政策性文件，在全域公交推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站建設(shè)等方面取得典型經(jīng)驗，并形成實施方案、工作指南、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等政策成果。

　　四、推動智慧交通技術(shù)應(yīng)用

　?。ㄒ唬┰圏c單位。

　　安徽省交通運輸廳，淮北市、宿州市、蚌埠市、滁州市、銅陵市、六安市交通運輸局，安徽省交通控股集團(tuán)有限公司、安徽省港航集團(tuán)有限公司、安徽省引江濟(jì)淮集團(tuán)有限公司。

　?。ǘ┰圏c內(nèi)容及實施路徑。

　　1.加強關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。建設(shè)工程數(shù)智化技術(shù)與服務(wù)平臺，推動工程勘察設(shè)計工作裝備和工作環(huán)境整體升級。探索瀝青公路路面結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計創(chuàng)新。推動長距離、大挖深的人工運河建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新內(nèi)河生態(tài)航道的建設(shè)模式和方法，推進(jìn)綠色航道建設(shè)發(fā)展。研究水下建筑物結(jié)構(gòu)外觀及內(nèi)部缺陷等病害的檢測方法及產(chǎn)生機(jī)理，強化水下工程檢測和養(yǎng)護(hù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。推動橋梁在線監(jiān)測平臺、橋梁病害診斷系統(tǒng)、監(jiān)測運營可視化系統(tǒng)和關(guān)鍵數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)建設(shè)。

　　2.加快技術(shù)推廣應(yīng)用。完善優(yōu)化省級交通運輸數(shù)據(jù)中心，整合基礎(chǔ)設(shè)施、運輸裝備等數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建新型智慧交通大數(shù)據(jù)云平臺。建設(shè)蕪湖港智慧港口，探索無人道口、智慧堆場建設(shè)，提升碼頭智慧化水平。建設(shè)寧蕪智慧高速公路，提升伴隨式信息服務(wù)能力，推動實現(xiàn)主動式安全預(yù)警。加快六安、銅陵等地城市智慧交通新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化跨部門、跨行業(yè)等數(shù)據(jù)互認(rèn)能力，構(gòu)建集行業(yè)決策、審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法等功能于一體的綜合監(jiān)管體系，提升行業(yè)治理能力。以智慧站場建設(shè)為重點，打造公交、出租車、軌道交通、共享單車為一體的出行服務(wù)體系。整合優(yōu)化線上線下公共交通出行信息資源，推動交通“一卡通”、移動支付在城市公共交通領(lǐng)域應(yīng)用。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在高速公路ETC收費、網(wǎng)絡(luò)貨運平臺等領(lǐng)域的融合應(yīng)用。

　　（三）預(yù)期成果。

　　通過1—2年時間，勘察設(shè)計數(shù)智化、運河建設(shè)工程技術(shù)、水下建筑養(yǎng)護(hù)檢測技術(shù)創(chuàng)新取得顯著突破，道路結(jié)構(gòu)設(shè)計與施工形成一體化控制標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與交通融合應(yīng)用取得有效成果，智慧交通建設(shè)取得積極進(jìn)展。蕪湖港無人道口、智慧堆場等基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。

　　通過3—5年時間。建成一批具有影響力的智慧交通項目，關(guān)鍵技術(shù)取得突破創(chuàng)新，在交通運輸信息化建設(shè)、交通運輸信息資源交換共享等方面形成實施方案、標(biāo)準(zhǔn)指南等政策成果。完成全領(lǐng)域感知、跨行業(yè)關(guān)聯(lián)、大數(shù)據(jù)研判、立體式共享的智慧交通“數(shù)據(jù)大腦”建設(shè)。蕪湖港智慧港口建設(shè)取得顯著成效，港口智慧化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化水平全面提升。寧蕪智慧高速公路基本建成，基本實現(xiàn)主動式安全預(yù)警、伴隨式信息服務(wù)、準(zhǔn)全天候安全通行、可視化智能管控。在智慧港口、智慧高速公路的設(shè)計、建設(shè)、運營上取得典型經(jīng)驗，并形成相關(guān)意見指南、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。