渝建科〔2021〕19號

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)《2021年建設科技與對外合作工作要點》的通知

　　各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經開區(qū)、雙橋經開區(qū)建設局，有關單位：

　　現(xiàn)將《2021年建設科技與對外合作工作要點》印發(fā)給你們，請結合工作實際，抓好貫徹落實。

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

　　2021年4月2日

　　2021年建設科技與對外合作工作要點

　　2021年，全市建設科技與對外合作工作要全面貫徹黨的十九屆五中全會和市委五屆九次全會精神，認真落實成渝地區(qū)雙城經濟圈建設要求，準確把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局要求，堅持創(chuàng)新發(fā)展綠色發(fā)展高質量發(fā)展，按照《重慶市推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化促進建筑業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施》要求，以科技創(chuàng)新為引領，大力推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化，促進建筑業(yè)轉型升級發(fā)展。

　　一、推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化

　　以發(fā)展裝配式建筑為重點加快推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化，推動建造水平和建筑品質提升，促進建筑業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。一是全力推動項目落地。以中心城區(qū)、都市新區(qū)為重點，加大監(jiān)督考核力度，嚴格用地、立項、設計等環(huán)節(jié)裝配式建筑實施要求，強化項目落地實施，全年新開工裝配式建筑1500萬平米以上。出臺市政工程工業(yè)化建造行動方案，推動市政工程工業(yè)化建造。二是嚴格項目建設監(jiān)管。編制裝配式建筑設計審查要點，按照《重慶市裝配式建筑項目建設管理辦法（試行）》要求，發(fā)布部品部件生產企業(yè)目錄，完善預制構件駐廠監(jiān)造和進場驗收制度，加強裝配式建筑設計、生產、施工、驗收全流程監(jiān)管。三是推動建造品質提升。以發(fā)展裝配式建筑為契機，引導發(fā)展成品住宅，提升智能化居住體驗，解決住宅常見質量問題。建立工業(yè)化裝修政策體系、標準體系、技術體系和產品體系，推動工業(yè)化裝修技術應用。四是全面提升實施水平。堅持“效率效益最大化、不為裝配而裝配”，按照“先水平、后豎向，先非承重、后承重”的原則，推廣安全、經濟、適用、穩(wěn)定的裝配式建筑技術體系。推動集成化標準化設計，加快形成標準化、模數化、通用化的部品部件供應體系。加強產業(yè)工人培育和技術、管理人員培訓，推動智能建造和建筑工業(yè)化深度融合，提升工程實施效益和質量安全水平。五是切實抓好政策落地。完善技術復雜裝配式建筑認定制度，落實好裝配式建筑西部大開發(fā)所得稅等稅收優(yōu)惠，支持裝配式建筑享受商品房提前預售、資金監(jiān)管額度下浮等政策。修訂建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范工程補助資金管理辦法，積極發(fā)揮財政資金的撬動作用。六是加強現(xiàn)代建筑產業(yè)培育。修訂重慶市現(xiàn)代建筑產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高裝配式建筑產業(yè)基地認定標準，高標準打造現(xiàn)代建筑產業(yè)體系，全年實現(xiàn)產值1000億以上。建立部品部件供需信息發(fā)布平臺，積極利用產業(yè)政策，引導形成“區(qū)域布局合理、總體供需平衡”產業(yè)布局，防止局部區(qū)域產能過剩和市場惡性競爭。

　　二、加快行業(yè)數字化轉型

　　認真落實《關于推進智能建造的實施意見》，以工程項目建設各環(huán)節(jié)數字化為重點，協(xié)同發(fā)展智能建造與建筑工業(yè)化，推進數字經濟與建筑業(yè)融合發(fā)展。一是加強智能建造技術集成創(chuàng)新。構建先進適用的智能建造和建筑工業(yè)化標準體系，統(tǒng)一發(fā)布相關平臺數據接口標準，推動智能建造基礎共性技術和關鍵核心技術研發(fā)。二是大力實施工程項目數字化建造。擴大建筑信息模型（BIM）技術應用范圍，推行設計、施工等全過程BIM技術應用。加大智慧工地創(chuàng)建力度，全面推廣一星級智慧工地。持續(xù)推動工程項目數字化建造試點，全年發(fā)展試點項目100個以上。組織實施好萬科四季花城等住房城鄉(xiāng)建設部智能建造試點項目。三是積極推廣電子簽名簽章。上線住房城鄉(xiāng)建設電子簽名認證平臺，以電子簽名電子簽章為基礎，推動工程管理行為和施工作業(yè)行為數字化，實現(xiàn)數字城建檔案交付。四是統(tǒng)籌推動“新城建”試點。制定《重慶市新型城市基礎設施建設試點工作方案》，加快城市信息模型（CIM）基礎平臺建設，大力發(fā)展基礎設施物聯(lián)網，統(tǒng)籌推動智能化市政基礎設施、智慧社區(qū)、智能建造等項目實施。五是加快培育智能建造產業(yè)。大力發(fā)展建筑業(yè)互聯(lián)網平臺，向社會廣泛征集智能建造技術產品并大力推廣，打造兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶經開區(qū)、萬盛經開區(qū)、墊江縣智能建造重點示范區(qū)，培育智能建造產業(yè)生態(tài)。六是推進建筑業(yè)大數據應用。建立與大數據智能化發(fā)展相適應的工程項目管理制度和模式，推動智能建造數據向房屋管理領域延伸，推動行業(yè)數據、公共服務數據面向社會開展數據增值運營和行業(yè)應用。七是加快智慧住建二期建設。制定智慧住建項目管理辦法，做好需求調研分析，優(yōu)化升級智能建造、工程項目數字化等平臺，加快檔案管理、質量檢測等系統(tǒng)開發(fā)，推動系統(tǒng)融合和業(yè)務數據交互共享。八是強化信息安全保障。做好全委軟件正版化、信息系統(tǒng)等級保護測評等工作，出臺網絡安全管理辦法，印發(fā)網絡安全工作計劃。

　　三、強化建設科技創(chuàng)新

　　深入落實標準化工作改革和科技體制創(chuàng)新要求，圍繞住房城鄉(xiāng)建設領域中心工作，持續(xù)推進科技創(chuàng)新，優(yōu)化地方標準供給，加快推動行業(yè)技術進步。一是強化科技成果應用。編制發(fā)布《重慶市住房城鄉(xiāng)建設“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)揮重慶現(xiàn)代建筑產業(yè)發(fā)展研究院等機構的平臺作用，擴寬科技成果宣傳推廣渠道，推動科技成果轉化和產業(yè)孵化。提高行業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，促進全行業(yè)加大研究與試驗發(fā)展經費（R＆D）投入。二是嚴格科技項目管理。修訂《重慶市建設科技項目管理辦法》，實行全過程信息化管理，進一步規(guī)范科技項目管理程序，對項目研究的時效性、先進性和經費使用的規(guī)范性加強管理，加大對失信行為的懲戒力度。三是提高標準供給質量。優(yōu)化工程建設地方標準體系結構，支持團體標準發(fā)展。嚴格標準立項審查，建立標準滾動復審機制，加強標準應用情況評估，提升標準的適應性、先進性、安全性、客觀性。四是提升標準支撐能力。推動標準信息向社會開放共享，加強標準宣貫培訓，加強地方標準推廣應用，推動成渝兩地地方標準互認，鼓勵支持地方標準上升為行業(yè)標準和國家標準。

　　四、加強對外交流合作

　　進一步加強工作創(chuàng)新，完善工作制度，為行業(yè)企業(yè)對外交流合作提供更好服務、更多支撐，促進行業(yè)對外開放合作水平提升。一是加強區(qū)域合作共享。舉辦好首屆川渝住房城鄉(xiāng)建設博覽會，組織參加中國國際智能產業(yè)博覽會，展示我市住房城鄉(xiāng)建設重要成果，推動重大項目孵化和科技成果轉化。舉辦建筑產業(yè)現(xiàn)代化工程觀摩和高端論壇，促進現(xiàn)代建筑產業(yè)良性發(fā)展。二是加強國際交流合作。以區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）簽署為契機，與“一帶一路”沿線國家和相關國家加強交流合作，深入開展海外工程建設市場調研，為我市企業(yè)拓展海外業(yè)務、參與國際化合作、申報國際建筑獎項等提供服務和支持。