貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于近日印發(fā)《貴州省工程勘察設計行業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》顯示,該省勘察設計全過程工程咨詢體系尚不成熟、缺乏專業(yè)全過程咨詢人才,工程總承包推行緩慢。
《規(guī)劃》提出,到2025年,全省勘察設計企業(yè)實現(xiàn)信息化平臺建設、管理功能和信息互通互聯(lián)全覆蓋,實現(xiàn)對工程建設項目從設計、生產、施工到運維全過程、全要素、全參與方和監(jiān)管方的勘察設計成果數(shù)字化、在線化、智能化實時監(jiān)測,提高工程總承包和全過程咨詢項目管理水平。
《規(guī)劃》明確,鼓勵勘察設計企業(yè)以產業(yè)化、規(guī)?;季S開展服務模式升級,以設計為主線,以專利及專有技術為依托,加強與上下游企業(yè)的資源整合,向規(guī)劃、項目前期咨詢、工程總承包、項目管理和融資等業(yè)務拓展,形成覆蓋工程全產業(yè)鏈、項目全生命周期的綜合技術服務能力。
推廣工程總承包模式。加大鼓勵和培育省內有實力的綜合性勘察設計企業(yè)向工程總承包(EPC)公司轉型發(fā)展力度,提升業(yè)績水平,鼓勵政府投資項目和裝配式建筑采用工程總承包模式,提升設計科學性、精細度和施工便利性,進而提高建設工程質量和效益。引導有條件的設計單位建立與工程總承包相適應的組織機構和管理體系,培育工程綜合服務能力。
培育行業(yè)全過程咨詢。鼓勵工程勘察設計企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢,支持勘察設計企業(yè)向產業(yè)鏈前后端延伸,鼓勵勘察設計與投資決策、造價咨詢、工程監(jiān)理、招標代理、項目管理等業(yè)務融合發(fā)展。積極利用工程勘察設計的先導優(yōu)勢,鼓勵投資、咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢,培育一批具有高水平的全過程工程咨詢企業(yè)。
鼓勵企業(yè)與資本融合發(fā)展。引導技術與資本融合,強化資本在企業(yè)發(fā)展過程中的重要作用,鼓勵和支持企業(yè)利用資本的力量探索自身創(chuàng)新發(fā)展的方向,探索形成新的商業(yè)模式。鼓勵社會資本進入新型基礎設施建設領域,大力推動行業(yè)發(fā)展PPP項目服務能力,以示范項目為代表深入研究各類PPP項目運作模式。
“十四五”期間重點實施工程總承包企業(yè)和經營管理人才培育項目,改革工程建設組織模式,制定全過程工程咨詢服務技術標準與合同范本。厘定責權邊界,在民用建筑工程中加快推進建筑師負責制。鼓勵企業(yè)以PPP、BOT、PFI模式參與5G網絡等新型基礎設施建設。推動企業(yè)和貧困地區(qū)結對幫扶,加強對所幫扶縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建筑設計指導與跟蹤。