住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委近日聯合印發(fā)《“十四五”全國城市基礎設施建設規(guī)劃的通知》，推進城市基礎設施體系化建設。

　　根據通知，在創(chuàng)新資金投入方式和運行機制方面，推進基礎設施各類資金整合和統(tǒng)籌使用。鼓勵各類金融機構在依法合規(guī)和風險可控前提下，加大對城市基礎設施建設項目的信貸支持力度。區(qū)別相關建設項目的經營性與非經營性屬性，建立政府與社會資本風險分擔、收益共享的合作機制，采取多種形式，規(guī)范有序推進政府和社會資本合作（PPP）。

　　推動基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs)健康發(fā)展，盤活城市基礎設施存量資產。各級人民政府要結合本地實際，制定出臺相關政策措施，鼓勵社會資本參與基礎設施建設、運營維護和服務。鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點，通過綜合開發(fā)模式參與重點領域項目建設。

　　加大政府投入力度。加大對城市基礎設施在建項目和“十四五”時期重大項目建設的財政資金投入力度。通過中央預算內投資、地方政府債券、企業(yè)債券等方式，對符合條件的城市基礎設施建設項目給予支持。各級人民政府按照量力而行、盡力而為的原則，加大對城市基礎設施建設重點項目資金投入，加強資金績效管理，完善“按效付費”等資金安排機制，切實提高資金使用效益。

　　加快推進市政公用事業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，進一步放開水、電、氣、熱經營服務市場準入限制。在城市基礎設施領域要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面，推動各類市場主體公平參與。

　　清晰界定政府、企業(yè)和用戶的權利義務，建立健全公用事業(yè)和公益性服務財政投入與價格調整相協調機制，滿足多元化發(fā)展需要。