各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局,各施工圖審查機構，各建設單位、勘察設計單位，各有關單位：

　　根據《山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳山東省財政廳關于推行施工圖設計文件“陽光圖審”的意見》（魯建設字〔2021〕7號）文件要求，我市已于2021年12月1日前全面實施“陽光圖審”。為進一步貫徹落實文件精神，強化施工圖審查管理，現(xiàn)將《青島市進一步強化施工圖審查管理全面推行“陽光圖審”工作的實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　青島市住房和城鄉(xiāng)建設局 青島市財政局

　　2021年12月31日

　　青島市進一步強化施工圖審查管理全面推行“陽光圖審”工作的實施方案

　　為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，進一步深化我市施工圖審查改革、加強和改進行業(yè)作風建設，根據《山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳山東省財政廳關于推行施工圖設計文件“陽光圖審”的意見》（魯建設字〔2021〕7號）要求，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實“放管服”改革部署，大力提升政務服務水平，規(guī)范施工圖審查行為，改進工作作風，提高審查效能；加強公眾參與，保障工程利益相關各方充分了解工程勘察設計的必要信息；加大監(jiān)管力度，倒逼勘察設計單位完善內部質量管控制度，提高勘察設計質量。

　　二、目標任務

　?。ㄒ唬嵭惺┕D審查信息“五公示”。對于通過施工圖信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“圖審系統(tǒng)”）報送施工圖的工程建設項目，具有施工圖審查資格的單位（以下簡稱“審查機構”）要通過圖審系統(tǒng)實時公示施工圖審查相關信息。

　　1.基本信息：包括項目名稱、項目地點、項目類型、建筑面積等；

　　2.參建主體信息：包括建設單位、勘察設計單位、勘察設計單位項目負責人等；

　　3.審查機構信息：包括審查機構名稱、資質、聯(lián)系方式，施工圖審查主管部門投訴電話等；

　　4.審查信息：包括報審、初審完成、復審受理、復審完成、圖審完結時間，施工圖修改時間、修改次數(shù)等；

　　5.違規(guī)信息：包括違反工程建設強制性標準數(shù)量及情況、其他違法違規(guī)情況等。

　?。ǘ┮?guī)范施工圖審查信息“三報告”。審查機構應按照《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第13號，第46號令修改）等相關要求，向項目所在地主管部門報告圖審有關情況。

　　1.施工圖審查合格的，審查機構應在出具審查合格書5個工作日內，將審查情況報告項目所在地主管部門。

　　2.施工圖審查不合格的，審查機構應將施工圖退建設單位并出具審查意見告知書，說明不合格原因。同時，應在出具審查意見告知書5個工作日內，將審查意見告知書及審查中發(fā)現(xiàn)的建設單位、勘察設計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的問題，報告項目所在地主管部門。

　　3.審查機構對“陽光圖審”實施情況和施工圖審查質量情況進行總結匯總，梳理分析突出問題和常見問題，形成分析報告，于每年年底前報送項目所在地主管部門。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬娀M織保障。各級主管部門要切實履行監(jiān)督管理職責，通過簽訂服務承諾書或補充協(xié)議等方式督促審查機構按照“陽光圖審”的工作要求，完善圖審系統(tǒng)，實行施工圖審查信息“五公開、三報告”，并充分吸納“陽光圖審”工作開展中社會公眾的意見建議，不斷優(yōu)化公開和報告內容，確保“陽光圖審”的公正性和實效性。

　?。ǘ┮?guī)范審查行為。各級主管部門應秉持公平、公開、高效原則，按照政府購買服務相關制度規(guī)定，規(guī)范施工圖審查工作。根據政府購買服務合同合理確定具體工程建設項目的審查機構，不得由建設單位、設計單位指定。審查機構應嚴格履行施工圖審查政府購買服務合同，不得向建設單位收取施工圖審查費用。

　　（三）嚴格處罰處理。審查機構未按規(guī)定報告審查過程中發(fā)現(xiàn)的的違反法律、法規(guī)和工程建設強制性標準等行為的，由項目所在地主管部門責令改正，記入績效評價及信用檔案，并依法處罰；存在1年內3次未按規(guī)定報告等嚴重情節(jié)的，報省住房城鄉(xiāng)建設廳依法將其移除審查機構名錄。