2022年9月1日，我局出臺(tái)《重慶市公路工程造價(jià)監(jiān)督管理辦法》（渝交規(guī)〔2022〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》的頒布，將進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市公路工程造價(jià)監(jiān)督工作，促進(jìn)公路建設(shè)項(xiàng)目合理確定工程造價(jià)，有效控制投資，提高投資效益。為便于各區(qū)縣（自治縣）交通主管部門、相關(guān)單位和造價(jià)從業(yè)人員更好地理解《辦法》，抓好貫徹落實(shí)，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、《辦法》的出臺(tái)背景及目的意義

　　 2016年9月，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《公路工程造價(jià)管理暫行辦法》（部令2016第67號(hào)）（簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），為公路工程造價(jià)管理有法可依、開展造價(jià)監(jiān)督提供了制度保障。為貫徹落實(shí)《暫行辦法》，我局于2017年制定了《重慶市公路工程造價(jià)管理實(shí)施細(xì)則》（渝交委路〔2017〕129號(hào)）(簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)，《細(xì)則》為強(qiáng)化我市公路工程造價(jià)監(jiān)督管理發(fā)揮了積極作用。

　　  為加強(qiáng)公路工程造價(jià)監(jiān)督管理，規(guī)范造價(jià)行為，維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，近年來我局組織對(duì)相關(guān)項(xiàng)目和區(qū)縣開展了工程造價(jià)監(jiān)督檢查工作，取得了一定的成效。部《暫行辦法》和我局《細(xì)則》均是從宏觀角度對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行規(guī)范，對(duì)造價(jià)監(jiān)督的職責(zé)、監(jiān)督程序、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督結(jié)果處理等未進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，需要制定《辦法》予以規(guī)范。由于公路工程建設(shè)具有項(xiàng)目數(shù)量多、投資規(guī)模大、投資模式多元化等特點(diǎn)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)監(jiān)管極其重要，為進(jìn)一步加強(qiáng)造價(jià)監(jiān)督工作，結(jié)合交通運(yùn)輸部監(jiān)督檢查有關(guān)要求，我局根據(jù)《暫行辦法》制定了《辦法》。

　　二、《辦法》制定的政策依據(jù)

　　《關(guān)于修改〈公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法〉的決定》（交通運(yùn)輸部令2021年第11號(hào)）、《公路工程造價(jià)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部令2016年第67號(hào)）、《重慶市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》(重慶市人民政府令第307號(hào))等。

　　三、《辦法》的主要內(nèi)容

　　《辦法》含總則、造價(jià)監(jiān)督職責(zé)、造價(jià)監(jiān)督程序、造價(jià)監(jiān)督內(nèi)容、造價(jià)監(jiān)督結(jié)果處理、附則等六章，共十七條，主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┟鞔_適用范圍和監(jiān)督對(duì)象（第三條至第四條）

　　明確《辦法》適用于全市公路新建、改建、擴(kuò)建工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理，以及市交通局對(duì)區(qū)縣（自治縣）交通主管部門造價(jià)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)。明確公路工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)監(jiān)督以建設(shè)單位為主要實(shí)施對(duì)象，并可延伸至建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和造價(jià)咨詢等單位，以加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)監(jiān)督。

　?。ǘ├眄樤靸r(jià)監(jiān)督體制（第五條至第九條）

　　《辦法》明確了市交通局、市交通造價(jià)站及區(qū)縣（自治縣）交通主管部門的造價(jià)監(jiān)督職責(zé)，以及被監(jiān)督檢查單位的義務(wù)和造價(jià)資料的規(guī)范性要求，并對(duì)造價(jià)監(jiān)督管理和造價(jià)監(jiān)督檢查的人員作出要求。

　?。ㄈ┮?guī)范造價(jià)監(jiān)督程序（第十條至第十一條）

　　《辦法》對(duì)造價(jià)監(jiān)督檢查計(jì)劃編制、檢查開展方式及檢查程序進(jìn)行了規(guī)范。

　　（四）明確造價(jià)監(jiān)督內(nèi)容（第十二條至第十三條）

　　分別明確了對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目和對(duì)區(qū)縣的造價(jià)監(jiān)督檢查內(nèi)容，并詳細(xì)編制了檢查事項(xiàng)參考清單。

　?。ㄎ澹?qiáng)化造價(jià)監(jiān)督結(jié)果處理（第十四條至第十五條）

　　明確了對(duì)造價(jià)從業(yè)單位、從業(yè)人員及造價(jià)監(jiān)督管理人員違法違規(guī)行為的處理。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等從業(yè)單位和造價(jià)從業(yè)人員存在違規(guī)、失信行為的，將按規(guī)定納入信用評(píng)價(jià)，以充分發(fā)揮信用評(píng)價(jià)的作用，促使從業(yè)單位和從業(yè)人員規(guī)范從業(yè)行為，不斷提高造價(jià)行業(yè)的水平。

　　四、《辦法》涉及的關(guān)鍵詞、專業(yè)名詞解釋

　?。ㄒ唬┰靸r(jià)監(jiān)督是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、造價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，交通主管部門對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；

　?。ǘ┍O(jiān)督單位是指具體實(shí)施造價(jià)監(jiān)督的單位；

　?。ㄈ┰靸r(jià)機(jī)構(gòu)是指交通主管部門所屬的承擔(dān)交通工程造價(jià)監(jiān)督管理事務(wù)性、技術(shù)性工作的單位；

　?。ㄋ模┍槐O(jiān)督單位是指接受造價(jià)監(jiān)督檢查的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和造價(jià)咨詢等單位；

　?。ㄎ澹┰靸r(jià)從業(yè)人員是指從事公路工程造價(jià)活動(dòng)的人員。