青建設(shè)〔2023〕53號

　　西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及園區(qū)建設(shè)主管部門，各相關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《2023年青海省勘察設(shè)計工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2023年3月1日

　　2023年青海省勘察設(shè)計工作要點

　　2023年全省勘察設(shè)計行業(yè)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，認真落實省十四次黨代會和省委、省政府各項決策部署，踐行“六個現(xiàn)代化新青海”工作要求，推動“十四五”規(guī)劃全面實施，按照全國和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議任務(wù)安排，提升勘察設(shè)計行業(yè)管理和服務(wù)水平，推動勘察設(shè)計行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嚴把質(zhì)量和安全底線，做好抗震防災和消防設(shè)計審查驗收工作，推動全省勘察設(shè)計行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、推動勘察設(shè)計行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　?。ㄒ唬┩七M勘察設(shè)計綠色發(fā)展。貫徹生態(tài)文明思想和綠色發(fā)展理念，發(fā)揮勘察設(shè)計引領(lǐng)作用，組織開展碳達峰碳中和在設(shè)計階段應(yīng)用的研究，推進BIM技術(shù)、裝配式建筑技術(shù)應(yīng)用，探索綠色建造、綠色建筑設(shè)計路徑，促進設(shè)計階段新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，推動勘察設(shè)計行業(yè)綠色發(fā)展。全面貫徹“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，推動建筑設(shè)計體現(xiàn)地域特征和時代風貌，促進提升建設(shè)項目設(shè)計品質(zhì)。

　　（二）促進勘察設(shè)計行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實搶抓機遇促發(fā)展活動方案，做好勘察設(shè)計行業(yè)助企暖企春風行動，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。支持本省企業(yè)資質(zhì)升級、增項，支持中小企業(yè)“專精特新”方向發(fā)展，鼓勵引導大型勘察設(shè)計企業(yè)做大做強、做精做優(yōu)，不斷提升勘察設(shè)計企業(yè)競爭力和品牌影響力。充分發(fā)揮勘察設(shè)計行業(yè)人才聚集優(yōu)勢和工程項目建設(shè)前端作用，推動勘察設(shè)計服務(wù)向工程建設(shè)全過程延伸，支持勘察設(shè)計企業(yè)開展以設(shè)計為龍頭的工程總承包、全過程咨詢等服務(wù)，培育具備全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能力的企業(yè)和人才隊伍，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

　　二、強化勘察設(shè)計行業(yè)監(jiān)管

　?。ㄈ┨岣呖辈煸O(shè)計監(jiān)管水平。建立省、市（州）、縣（市、區(qū)）住建主管部門勘察設(shè)計監(jiān)督管理聯(lián)動機制，制定勘察設(shè)計監(jiān)督檢查工作指引，加強工作督導和培訓。以“雙隨機、一公開”檢查方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式為抓手，做好行業(yè)監(jiān)督檢查，強化各級住建部門勘察設(shè)計監(jiān)管責任，落實建設(shè)單位首要責任、勘察設(shè)計企業(yè)主體責任，加強勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管，嚴格查處違反工程強制性條文的行為，努力打造分級負責、共建共治共享的勘察設(shè)計行業(yè)監(jiān)管治理新格局。

　?。ㄋ模┮?guī)范勘察設(shè)計市場秩序。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境和“放管服”改革，按照住建部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革要求，加強勘察設(shè)計新舊資質(zhì)政策銜接，穩(wěn)妥做好企業(yè)資質(zhì)換證工作，指導設(shè)區(qū)的市級住建部門有序開展勘察設(shè)計乙級資質(zhì)審批工作。加強事中事后動態(tài)監(jiān)管，強化市場、質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)動，嚴格核查企業(yè)資質(zhì)、人員資格和現(xiàn)場到位服務(wù)情況，加大對轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為的查處力度。進一步完善勘察設(shè)計企業(yè)信用管理，持續(xù)規(guī)范各市場主體行為。

　?。ㄎ澹┨嵘醪皆O(shè)計審查管理水平。根據(jù)我省擬出臺的政府投資條例，會同省發(fā)改委開展《青海省建筑和市政公用工程政府投資項目初步設(shè)計及概算審批管理暫行辦法》修訂工作，進一步提升政府投資項目初步設(shè)計審查法制化管理水平。做好省級項目初步設(shè)計審查，把好勘察設(shè)計質(zhì)量安全關(guān)，推進項目協(xié)調(diào)服務(wù)。開展初步設(shè)計審查工作調(diào)研督導，提高各級住建部門審查質(zhì)量和服務(wù)水平，有效發(fā)揮初步設(shè)計在政府投資項目建設(shè)管理中的重要作用。

　?。娀┕D審查管理。落實工程審批制度改革要求，不斷完善施工圖審查管理制度，加大小型免予事前審查項目論證質(zhì)量監(jiān)管力度，進一步規(guī)范和完善專家論證行為。督導壓實施工圖審查機構(gòu)責任，全面實行圖審公示和通報制度，嚴肅查處線下預審等違規(guī)行為，保障報審項目全過程信息化監(jiān)管，提升施工圖審查和監(jiān)管水平。做好國家全文強制性標準執(zhí)行情況監(jiān)管及后續(xù)跟蹤工作，針對施工圖審查中發(fā)現(xiàn)的常見問題，指導施工圖審查機構(gòu)開展質(zhì)量通病問題研究，有效提高勘察設(shè)計質(zhì)量和施工圖審查效率。

　　三、做好消防設(shè)計審查和抗震防災工作

　?。ㄆ撸┨岣呦涝O(shè)計審查質(zhì)量監(jiān)管水平。深入剖析消防設(shè)計審查工作存在的問題和不足，從制度完善、隊伍建設(shè)、能力提升著手，找準關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出監(jiān)管重點，加快提升消防設(shè)計審查質(zhì)量監(jiān)管水平。做好特殊消防設(shè)計評審，探索專業(yè)工程、既有建筑改造、新業(yè)態(tài)等項目審查管理方式方法，指導開展《既有建筑改造工程消防設(shè)計審查指南》編制工作，組織開展專業(yè)技術(shù)培訓，不斷提升消防設(shè)計質(zhì)量和審查質(zhì)量水平。指導各地住建部門加強消防設(shè)計審查質(zhì)量監(jiān)督管理，履行消防設(shè)計審查職責，落實設(shè)計單位、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等各方主體責任，強化消防設(shè)計安全源頭管控。

　?。ò耍┘訌娍拐鹪O(shè)防監(jiān)管。貫徹落實《建設(shè)工程抗震管理條例》及《青海省房屋建筑抗震性能鑒定工作管理辦法》，督導建設(shè)單位和勘察設(shè)計單位在新建房屋建筑設(shè)計階段嚴格落實抗震設(shè)防措施，有序推進既有建筑抗震性能鑒定工作。推廣減震隔震技術(shù)應(yīng)用，結(jié)合項目開展相關(guān)試點和技術(shù)培訓工作。嚴格執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查規(guī)定，做好超限高層建筑審查。結(jié)合專項資金申請及安排情況，適時啟動地震易發(fā)區(qū)房屋建筑和防災基礎(chǔ)設(shè)施抗震加固工程。

　?。ň牛╅_展普查總結(jié)和應(yīng)用研究。在國普辦和住建部的指導下，建設(shè)完成省級普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做好普查工作總結(jié)和宣傳工作，積極推薦我省相關(guān)人員和單位申報全國普查表彰，并做好普查成果公布工作。組織開展全省第一次房屋設(shè)施調(diào)查成果數(shù)據(jù)運用研究，形成普查成果應(yīng)用技術(shù)指導意見。發(fā)動各級住建部門及專業(yè)機構(gòu)力量，研究建立普查數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作機制，積極推動住建領(lǐng)域災情管理數(shù)字化、智慧化建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮普查工作成效，協(xié)助提升房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理水平。

　　四、提升行業(yè)服務(wù)水平

　　（十）開展設(shè)計下鄉(xiāng)活動。充分利用我廳高原美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)、農(nóng)牧民危房改造、抗震改造、居住條件改善工程等項目實施和農(nóng)牧區(qū)鋼+木+鋁組織結(jié)構(gòu)體系研究，引導設(shè)計團隊和專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)村牧區(qū)開展鄉(xiāng)村建設(shè)設(shè)計服務(wù)，健全完善結(jié)對服務(wù)、動態(tài)駐村等合作機制，不斷提高鄉(xiāng)村建設(shè)項目勘察設(shè)計水平。組織開展《青海省特色民居推薦圖集》修編工作，做好《青海省農(nóng)牧民住房建設(shè)技術(shù)導則》宣貫培訓，持續(xù)提高農(nóng)牧民住房品質(zhì)，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

　　（十一）促進發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。指導協(xié)會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，圍繞行業(yè)發(fā)展和重點工作，開展調(diào)查研究、技術(shù)交流、標準培訓及行業(yè)公約建設(shè)等工作，促進凝聚行業(yè)發(fā)展共識，提升行業(yè)技術(shù)水平，強化行業(yè)自律。支持開展優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎評選、優(yōu)秀青年設(shè)計師評選等工作，發(fā)布行業(yè)服務(wù)成本信息，引導合理勘察設(shè)計取費和勘察設(shè)計周期，推動協(xié)會向勘察設(shè)計企業(yè)提供更好服務(wù)和支持。

　　五、加強黨的政治建設(shè)

　?。ㄊ┘訌娬卫碚搶W習。持續(xù)深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會黨的二十大報告的核心要義和精神實質(zhì)，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。牢牢把握勘察設(shè)計行業(yè)工作特點，把堅持和加強黨對勘察設(shè)計工作的全面領(lǐng)導落實到各方面。將習近平總書記對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示精神作為做好行業(yè)發(fā)展改革工作的根本遵循，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為做好各項工作任務(wù)的強大內(nèi)生動力，推動各項決策部署落地落實。

　?。ㄊ┏掷m(xù)推進作風建設(shè)。認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省政府若干規(guī)定要求，鍛造忠誠干凈擔當?shù)狞h員干部隊伍。鞏固好作風建設(shè)成果，嚴肅整治享樂主義，奢靡之風，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。深入一線和企業(yè)，了解掌握行業(yè)情況，在政策制定、勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管、規(guī)范市場秩序等方面，優(yōu)先以符合群眾利益,符合組織要求，群眾是否滿意，來衡量工作成效和成績。