寧交規(guī)發(fā)〔2023〕2號
各市、縣(區(qū))交通運輸局、寧東管委會建設和交通局,廳屬相關單位,廳機關相關處(室),寧夏交通投資集團有限公司、各公路水運工程參建單位:
《寧夏回族自治區(qū)公路工程工地試驗室管理辦法(試行)》已經自治區(qū)交通運輸廳2023年第2次廳務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。
寧夏回族自治區(qū)交通運輸廳
2023年3月21日
?。ù思_發(fā)布。聯(lián)系人:章琰,電話:0951-2967871)
寧夏回族自治區(qū)公路工程工地試驗室管理辦法(試行)
第一章總 則
第一條 為規(guī)范公路工程試驗檢測活動,提高試驗檢測管理水平,保證公路建設項目工地試驗室檢測數(shù)據(jù)科學、客觀、公正、準確,確保工程質量。根據(jù)《公路水運工程試驗檢測管理辦法》(交通運輸部令2019年第38號)、交通運輸部關于公布《公路水運工程試驗檢測機構等級標準》及《公路水運工程試驗檢測機構等級評定及換證復核工作程序》的通知(交安監(jiān)發(fā)〔2017〕113號)、《交通運輸部關于印發(fā)〈公路水運工程試驗檢測信用評價辦法〉的通知》(交安監(jiān)發(fā)〔2018〕78號)等文件要求,結合寧夏實際情況,制定本辦法。
第二條 寧夏回族自治區(qū)公路工程建設項目工地試驗室管理,適用本辦法。本辦法所稱工地試驗室,是指寧夏回族自治區(qū)新建、改建、擴建等高速公路、普通國省干線建設項目(含連接線)的監(jiān)理中心試驗室、施工單位工地試驗室、項目法人路面咨詢試驗室、業(yè)主第三方檢測試驗室以及為公路工程建設項目提供成品梁板的梁板預制場工地試驗室。養(yǎng)護工程和農村公路可根據(jù)工程地點、規(guī)模、技術特點等實際情況參照執(zhí)行。
第三條 工地試驗室實行備案制。由建設單位負責工地試驗室備案管理,寧夏公路水運工程質量鑒定中心(以下簡稱質量鑒定中心)對備案情況進行核查。由質量鑒定中心負責為公路工程建設項目提供成品梁板的預制場試驗室的備案管理。
第四條工地試驗室必須嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、技術標準和交通運輸主管部門的有關規(guī)范、規(guī)程,遵循科學、客觀、公正的原則,獨立開展試驗檢測活動,為工程建設提供真實、準確的試驗檢測數(shù)據(jù)和報告。
第五條 各工地試驗室出具的試驗檢測記錄和報告要按照《寧夏公路工程試驗檢測記錄報告范本》(2022年版)的要求進行統(tǒng)一和規(guī)范,確保試驗檢測數(shù)據(jù)規(guī)范、真實、科學、準確,實現(xiàn)質量可追溯、責任可落實。
第二章工地試驗室設立
第六條 施工、監(jiān)理單位和檢測機構應根據(jù)工程質量安全管理需要或合同約定,在工程現(xiàn)場設立工地試驗室,并按有關規(guī)范和合同文件規(guī)定的頻率開展試驗檢測活動。設立工地試驗室的母體機構應取得《檢驗檢測機構資質認定證書》和交通運輸主管部門核發(fā)的《公路工程試驗檢測機構等級證書》,且證書應在有效期內。高速公路及普通國省干線建設項目工地試驗室應由公路工程綜合乙級及以上的試驗檢測機構授權設立。母體檢測機構應根據(jù)工地試驗室檢測工作開展需求在其等級證書核定的業(yè)務范圍內對工地試驗室進行授權,上年度信用評價等級在C級及以下的檢測機構不宜作為授權設立工地試驗室的母體檢測機構。
第七條 工地試驗室應按中標或劃分的合同段單獨設立,一個監(jiān)理機構或施工合同段(路基土建、路面、監(jiān)理或檢測單位)原則上設置一個試驗室。同一合同段內施工、監(jiān)理等可能影響公平公正開展檢測業(yè)務的工地試驗室不得由同一家母體檢測機構授權設立。經建設單位同意,養(yǎng)護工程和農村公路可根據(jù)實際情況多項目、多標段合建工地試驗室。
第八條母體試驗檢測機構向建設單位提出工地試驗室備案申請,建設單位按照程序進行資料審查和現(xiàn)場核查,符合要求后向質量鑒定中心報備《公路工程工地試驗室備案登記表》及證明材料、《公路工程工地試驗室備案核查表》、《公路工程工地試驗室人員核查表》及現(xiàn)場核查整改資料(如存在問題整改),質量鑒定中心對相關情況進行核查。工地試驗室不得對外承攬試驗檢測業(yè)務。
第九條 工地試驗室被授權試驗檢測項目、參數(shù)、試驗檢測持證人員發(fā)生變更的,應由母體試驗檢測機構向建設單位提出申請,建設單位同意后,同步報質量鑒定中心備案。
工地試驗室運行過程中發(fā)生地址變更、授權機構更換、人員及設備一次性更換率較高等重大變更事項的,建設單位應按照本辦法第三條執(zhí)行。
第三章人員配備
第十條 工地試驗室應綜合考慮工程特點、工程量大小及工程復雜程度、工期要求等因素,科學合理地配備足夠數(shù)量的試驗檢測人員,人員配備應符合附表1的要求。
第十一條 工地試驗室實行授權負責人(試驗室主任)負責制,授權負責人(試驗室主任)對工地試驗室運行管理工作和試驗檢測活動全面負責。授權負責人(試驗室主任)必須是母體試驗檢測機構委派的正式聘用人員,應持有公路工程相關專業(yè)試驗檢測工程師或試驗檢測師證書,且具有從事公路工程試驗檢測工作5年以上工作經歷。
第十二條 試驗檢測人員應持有公路工程相關專業(yè)試驗檢測工程師或試驗檢測師證書、助理試驗檢測師或試驗檢測員證書,專業(yè)配置能涵蓋工程涉及的專業(yè)范圍和內容。試驗檢測人員應注冊登記在母體檢測機構,不得同時受聘于兩家或兩家以上的工地試驗室。
第十三條 工地試驗室不得聘用上一評價周期內信用較差或差的試驗檢測人員擔任授權負責人(試驗室主任),不得聘用上一評價周期內信用差的試驗檢測人員從事試驗檢測工作。
第十四條 試驗檢測報告應由試驗檢測工程師審核,由試驗室授權負責人(試驗室主任)批準。
第四章 儀器設備配置
第十五條 工地試驗室儀器設備配置應滿足投標文件承諾要求。應按照母體檢測機構授權范圍內的試驗檢測項目和參數(shù)配置必要的試驗檢測儀器設備和輔助工具。儀器設備配備應符合附表2的規(guī)定。
第十六條 儀器設備的功能、準確度和技術指標均應符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程要求。應按照優(yōu)化試驗檢測工作流程、整體布局合理、同步作業(yè)不形成相互干擾的原則進行儀器設備布置。
第十七條 工地試驗室應按規(guī)定對儀器設備進行檢定和校準。對可自行校準的儀器或設備,試驗室應配備符合量值溯源要求的專用計量器具,并編制切實可行的儀器設備自檢自校規(guī)程或使用母體機構編制的自檢自校規(guī)程,依規(guī)開展自行校準。
第十八條工地試驗室的所有儀器設備應實行標識管理,包括管理和使用狀態(tài)兩種標識,并建立儀器設備管理檔案和臺賬,做好使用和維護記錄。
第十九條工地試驗室運行過程中,應根據(jù)現(xiàn)行標準、規(guī)范及規(guī)程修訂更新情況,定期核查儀器設備和試驗方法是否滿足要求。不滿足要求時應立即停止相關參數(shù)試驗檢測活動,及時完善相關儀器設備配置。
第五章 環(huán)境設置
第二十條工地試驗室應根據(jù)工程項目內容和規(guī)模進行設置,規(guī)劃應遵循總體布局合理、功能分區(qū)明確、組織協(xié)調順暢的原則,既要滿足工程質量控制需要,又要滿足合理布局、安全環(huán)保、環(huán)境整潔、交通便利等要求。工作區(qū)和生活區(qū)應分開設置,工作區(qū)總體上可分為功能室、辦公室和資料室三部分。
第二十一條 工地試驗室功能室的劃分根據(jù)工程內容、工程量和開展的試驗檢測項目等確定和設立,應符合附表3的規(guī)定。使用面積應符合附表4的規(guī)定,滿足試驗檢測工作需要和環(huán)境條件要求,養(yǎng)護工程和農村公路可根據(jù)實際情況適當降低使用面積。
第二十二條 工地試驗室用房可新建或租用現(xiàn)有房屋。新建房屋應選擇保溫、環(huán)保、防火材料,并綜合考慮極端氣候和自然災害的影響,必要時采取加固處理措施,保證其在使用周期內的安全性。租用房屋應安全、堅固,其空間、面積、通風、采光和保溫等條件應滿足使用要求。
第二十三條 工地試驗室應設置較完善的排水設施,各功能室根據(jù)使用需求鋪設上、下水管道,配備水池及地面地漏,水泥混凝土室、石料室等房間地面應設置泄水槽或沉淀池。應采用獨立的專用線路集中配電,電線、電纜的布設應符合有關技術標準,保證使用安全。應配備必要的應急水源、應急電源,以保證試驗檢測工作正常、連續(xù)開展。
第二十四條 工地試驗室應配備必要的安全防護、化學藥品等材料設備、防盜和環(huán)保設施,要按照相關要求進行化學廢液、試驗破壞構件、廢品垃圾等的處理,避免造成環(huán)境污染,確保人員設備安全和生態(tài)環(huán)保。應按照《建筑滅火器配置設計規(guī)范》(GB 50140)要求,根據(jù)各功能室需求和面積配備相應數(shù)量的滅火器、消防砂等消防設施,確保消防安全。
第二十五條 工地試驗室標牌應懸掛于醒目處,其內容應與工地試驗室印章內容一致。各功能室、辦公室和資料室應設置統(tǒng)一規(guī)格的門牌標識,對化學藥品室等有環(huán)境和安全條件要求的區(qū)域應設置警示及限入標識。辦公室內應懸掛組織機構框圖、主要管理制度、人員考勤表、工地晴雨表等,各功能室內應懸掛主要儀器設備的操作規(guī)程。
第二十六條 工地試驗室的各功能室、辦公室和資料室應配備滿足相應工作條件的硬件設施。各功能室之間應采用有效隔離措施,避免開展試驗時相互干擾。功能室內應設置一定數(shù)量的操作臺,幾何尺寸符合有關技術標準,方便操作;標準養(yǎng)護室墻體和屋頂應進行防潮和保溫處理,地面應方便養(yǎng)護水回流,防止地面積水;標準養(yǎng)護室內應配置一定數(shù)量的試件存放架,其剛度、尺寸滿足使用要求,方便存??;化學室、瀝青及瀝青混合料室應設置機械強制通風設施;辦公室一般應配置計算機、打印機、復印機、空調等設備,以具備良好的工作和網(wǎng)絡通訊條件;資料室應配置一定數(shù)量的金屬資料柜,并采取防潮、防蟲等措施;工地試驗室應配置一定數(shù)量的交通工具,滿足檢測工作需要。
第二十七條 對環(huán)境溫度、濕度有要求的功能室應符合附表5的規(guī)定,應根據(jù)室內面積和空間大小,在不影響試驗檢測結果的位置安裝相應功率的空調、加濕器等溫濕度控制設備。標準養(yǎng)護室應在不同區(qū)域位置懸掛不少于2個經過檢定的溫濕度計。對溫度沒有特殊要求的功能室,工作期間夏季不宜高于30℃,冬季不宜低于16℃。
第二十八條 工地試驗室應加強試驗檢測信息化建設,宜采用試驗檢測信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)過程管理,滿足信息管理系統(tǒng)與外部設備采集系統(tǒng)的信息傳輸,支持與相關管理部門信息平臺的數(shù)據(jù)對接和信息共享。對于伺服萬能試驗機、壓力機等自動化程度較高的試驗檢測儀器設備,以及工程施工現(xiàn)場的拌合站、梁場等影響試驗檢測工作質量的關鍵部位、關鍵試驗,宜進行數(shù)據(jù)自動采集上傳、智能處理和分析;對環(huán)境有較高要求的功能室、養(yǎng)護室,宜進行智能化環(huán)境監(jiān)控;宜采用信息化系統(tǒng)自動處理原始數(shù)據(jù),出具格式統(tǒng)一的試驗檢測報告,提高試驗檢測數(shù)據(jù)的真實性、可靠性、結果可追溯性。
第六章工地試驗室監(jiān)督管理
第二十九條質量鑒定中心應當通過“雙隨機”、專項檢查等方式,加強對備案工地試驗室的監(jiān)督檢查。交通運輸綜合執(zhí)法機構應當在執(zhí)法職權范圍內對工地試驗室相關違規(guī)情況進行相應處理。
第三十條 質量鑒定中心可采取以下措施實施檢查:
?。?)查閱、記錄、錄音、錄像、照相和復制與檢查相關的事項和資料;
?。?)進入工地試驗室進行抽查;
?。?)發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關標準、規(guī)范、規(guī)程等試驗檢測行為的,上報交通運輸主管部門并抄送交通運輸綜合執(zhí)法機構。
第三十一條 任何單位和個人都有權向質量鑒定中心及交通運輸綜合執(zhí)法機構投訴或舉報違法違規(guī)的試驗檢測行為。
質量鑒定中心及交通運輸綜合執(zhí)法機構的檢查活動,應當接受社會公眾的監(jiān)督。
第三十二條 母體試驗檢測機構應嚴格遵守《公路水運工程試驗檢測管理辦法》的各項規(guī)定,認真履行指導和監(jiān)管職責,加強對授權工地試驗室的管理和指導,并對工地試驗室試驗檢測結果的真實性和準確性承擔責任。工地試驗室運行期內,母體機構應定期對其進行現(xiàn)場檢查。
第三十三條 建設單位應嚴格落實工地試驗室備案審核責任,對工地試驗室的檢測環(huán)境、人員資質、儀器配備、運行質量等是否滿足試驗檢測工作要求嚴格確認。應加強對工地試驗室運行期間的日常管理和檢查,按照公路工程試驗檢測相關規(guī)定對其試驗檢測工作進行檢查。
第七章工地試驗室外委試驗檢測管理
第三十四條工地試驗室應加強外委試驗檢測管理,超出母體檢測機構授權范圍的試驗檢測項目和參數(shù)應進行外委,外委試驗應由項目建設單位審查并報備質量鑒定中心。
第三十五條接受外委試驗的檢測機構應取得《公路工程試驗檢測機構等級證書》(含相應委托參數(shù)),同時具有《檢驗檢測機構資質認定證書》(含相應委托參數(shù)),且上年度信用等級應為B級及以上。
第三十六條工地試驗室外委試驗前應簽署委托合同或提供其他委托證明材料,并將接受外委試驗的檢測機構有關證書復印件等能力證明材料存檔備查。
第三十七條外委試驗取樣、送樣過程應進行監(jiān)理及施工單位見證,取樣數(shù)量和試驗頻率應滿足規(guī)范要求。工地試驗室應對外委試驗結果進行確認,并建立外委試驗臺賬。
第三十八條外委試驗委托應遵循回避原則,不得將外委試驗工作委托給予委托方有直接利益關系的試驗檢測機構。接受外委的試驗檢測機構在同一公路工程項目合同段中不得同時接受業(yè)主、監(jiān)理、施工等多方的試驗檢測委托。
第八章附則
第三十九條本辦法由自治區(qū)交通運輸廳負責解釋。
第四十條本辦法自2023年5月1日起施行,有效期至2025年5月1日。