青建工〔2023〕261號
西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為推進工程造價市場化改革，規(guī)范全省工程造價信息發(fā)布行為，我廳制定了《青海省建設(shè)工程造價信息管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年9月11日
青海省建設(shè)工程造價信息管理辦法
第一章總則
第一條為推進工程造價市場化改革，規(guī)范全省工程造價信息發(fā)布行為，根據(jù)《青海省建設(shè)工程造價管理辦法》（省政府令第79號）、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布和管理工程造價信息的活動。
第三條省建設(shè)工程造價主管部門負責全省工程造價信息的發(fā)布使用及監(jiān)督實施。
各市、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)工程造價信息的發(fā)布使用及管理工作。
第二章造價信息的內(nèi)容
第四條本辦法所稱工程造價信息是指構(gòu)成建設(shè)工程造價的人工、材料（設(shè)備）、施工機具臺班單價及工程造價指標指數(shù)等有關(guān)內(nèi)容在不同時期的價格水平和變化情況。內(nèi)容主要包括：勞務(wù)市場人工價格、材料價格、施工機具租賃市場價格、造價指標指數(shù)、典型項目工程造價指標等。
第五條勞務(wù)市場人工價格信息是報告期內(nèi)勞務(wù)市場不同工種的用工價格。
第六條材料價格信息包括定額預(yù)算價、市場指導(dǎo)價、企業(yè)信息價。
定額預(yù)算價是綜合一段時間內(nèi)材料的市場指導(dǎo)價，調(diào)查分析材料價格走勢而確定的價格，是定額材料庫的價格組成。
市場指導(dǎo)價是根據(jù)報告期材料市場價格變動，定期發(fā)布的建設(shè)工程各類材料的當期市場平均價格，其中包含材料運雜費和采保費。
企業(yè)信息價是報告期內(nèi)材料生產(chǎn)商、供應(yīng)商的市場供應(yīng)價、成交價或投標單位的材料報價。應(yīng)在備注中注明信息價中是否包含運雜費、采購及保管費。企業(yè)信息價以廠家報價為主，更注重品牌的多樣性。
第七條施工機具租賃市場價格是報告期內(nèi)常用施工機具平均租賃成交價格。除特別說明外,施工機具租賃市場價格中不含動力費用和操作人員費用。
第八條造價指標是指按工程類型、價格形式等分類形成的工程造價和消耗量指標。
造價指數(shù)是反映報告期工程造價相對于基期工程造價變化程度的百分比指標，包括單項價格指數(shù)、綜合造價指數(shù)、月指數(shù)、季指數(shù)、年指數(shù)、定基指數(shù)、環(huán)比指數(shù)等。
第九條典型項目工程造價指標是具有通用性、綜合性和代表性的工程造價主要技術(shù)經(jīng)濟指標，內(nèi)容涵蓋工程概況、工程特征、造價數(shù)據(jù)等。其中造價數(shù)據(jù)包括工程造價構(gòu)成指標、分部分項工程造價指標、措施項目造價指標、工程量綜合單價、每平米主要工料消耗量指標。
第三章造價信息的采集
第十條勞務(wù)市場人工價格應(yīng)按照不同工種，綜合各地當期建筑市場勞務(wù)分包價格及建筑行業(yè)勞務(wù)市場行情采集、整理。
第十一條為確保建設(shè)工程材料價格信息的真實、有效性，材料價格信息采集環(huán)節(jié)應(yīng)采集質(zhì)量合格、批量的市場價格信息。同時應(yīng)多渠道分類選定信息采集點，確保材料價格信息及時、真實、廣泛和多樣。
第十二條材料價格信息可從下列渠道采集。
（一）本地區(qū)材料代理商、經(jīng)銷商、建材市場；
?。ǘ┍镜貐^(qū)建設(shè)、施工、造價咨詢企業(yè)、項目管理公司和地方政府融資平臺公司；
?。ㄈ┍镜貐^(qū)專業(yè)建材行業(yè)協(xié)會和造價協(xié)會；
?。ㄋ模┍镜貐^(qū)在建項目；
?。ㄎ澹I(yè)建材價格信息網(wǎng)站和建材價格信息服務(wù)企業(yè)；
（六）其他數(shù)據(jù)真實可靠的材料價格信息來源。
第十三條運雜費參照交通部門的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合材料的不同性能和特點，并根據(jù)現(xiàn)行部分材料送到工地的實際市場行情等情況綜合取定。
運雜費包含運費、裝卸費和部分材料的場外運輸損耗及其他附加費等。
材料采購及保管費按材料原價和運雜費之和的2.5%計算。
第十四條材料價格按不同渠道采集，一般不應(yīng)少于5個信息點，以成交量所占的百分比為權(quán)值的取加權(quán)平均值為發(fā)布價格。
第十五條施工機具租賃市場價格信息應(yīng)綜合各地當期建設(shè)工程施工機具租賃市場行情、施工單位施工機具租賃合同等資料采集、整理。
第十六條造價指標指數(shù)所采集工程項目應(yīng)以具有代表性的住宅、辦公樓和教學(xué)樓等不同類型建筑以及市政道路等工程為實例，編制應(yīng)以工程結(jié)算價或招標控制價為主?；鶞势诩鞍l(fā)布期所選取的工程須一致，測算時材料價格按本地區(qū)的市場指導(dǎo)價,人工、機械臺班價格按省建設(shè)工程造價主管部門發(fā)布價格，費率按相關(guān)費用計算規(guī)則執(zhí)行。
第十七條典型項目工程造價指標須選取不同專業(yè)、結(jié)構(gòu)類型和使用功能的工程，反映該類工程的技術(shù)經(jīng)濟指標。通過多次發(fā)布的積累,形成一個全面的工程技術(shù)經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)庫。
第四章造價信息的發(fā)布
第十八條省建設(shè)工程造價主管部門定期發(fā)布全省工程造價信息,采用期刊和互聯(lián)網(wǎng)站兩種發(fā)布方式。
第十九條勞務(wù)市場人工價格信息、市場指導(dǎo)價、施工機具租賃市場價格、造價指標指數(shù)、典型項目工程造價指標等造價信息定期在《青海工程造價管理信息》（雙月刊）和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)同時發(fā)布。
第二十條企業(yè)信息價定期在《青海建設(shè)工程市場價格信息》（雙月刊）和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)發(fā)布。
第二十一條定額預(yù)算價是完善建設(shè)工程材料價格信息標準，編制計價依據(jù)基期價格的基礎(chǔ)。定額預(yù)算價依據(jù)材料市場價格變動情況原則上每五年組織修編、發(fā)布一次。
勞務(wù)市場人工、材料價格市場變動幅度較大時，應(yīng)縮短信息發(fā)布周期，適時發(fā)布價格信息。
第五章造價信息使用及監(jiān)督管理
第二十二條工程造價信息是各方主體在編制建設(shè)工程投資估算，設(shè)計概算，施工圖預(yù)（結(jié)）算，招標控制價，投標報價，工程過程結(jié)算，工程竣工結(jié)算的參考依據(jù)。
第二十三條建設(shè)工程發(fā)承包雙方必須在招標文件、合同中明確計價中的風險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定計價中的風險內(nèi)容及范圍。
第二十四條建設(shè)工程施工合同采用單價方式、總價方式的，應(yīng)在合同中明確人工、材料、施工機械臺班價格的風險內(nèi)容及其幅度。
第二十五條建設(shè)工程施工合同采用可調(diào)價格合同的，發(fā)承包雙方應(yīng)按合同約定，根據(jù)工程實際進度和雙方確認的市場價格或參照當期發(fā)布的造價信息，對合同約定的全部或部分人工、材料、施工機械臺班價格進行計量補差，產(chǎn)生的人工、材料、施工機械臺班價差，計取稅金后列入工程造價，調(diào)整合同造價。
第二十六條省建設(shè)工程造價主管部門、各市、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收集工程造價相關(guān)資料時，建設(shè)項目各方責任主體、工程造價咨詢企業(yè)、工程材料供應(yīng)商等單位應(yīng)當予以積極配合。
第二十七條各市、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照全省統(tǒng)一標準和測算方法，定期采集、測算本地區(qū)工程造價信息，于每雙月22日前規(guī)范、及時、準確報送省建設(shè)工程造價主管部門。
第六章附則
第二十八條本辦法由省建設(shè)工程造價主管部門負責解釋。
第二十九條本辦法自2023年10月15日起施行,有效期至2028年10月14日。原《青海省建設(shè)工程造價動態(tài)信息發(fā)布使用辦法》（青建工〔2014〕252號）和《青海省建設(shè)工程造價指數(shù)指標編制管理規(guī)定》（青建價〔2017〕22號）同時廢止。
