西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海東市、各州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程勘察設(shè)計(jì)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)專(zhuān)家聘用和審查行為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我廳對(duì)《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)審查專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法（試行）》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予以印發(fā)。

　　附件：《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)

　　審查專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》

　　青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　 2023年11月9日

　　附件：

　　青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)審查專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)專(zhuān)家選用和審查行為，充分發(fā)揮專(zhuān)家人才作用，促進(jìn)專(zhuān)家人才隊(duì)伍建設(shè)，保證勘察設(shè)計(jì)審查質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》和《青海省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。

　　第二條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織專(zhuān)家開(kāi)展政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督檢查，施工圖審查機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家開(kāi)展施工圖審查，以及專(zhuān)家參與上述活動(dòng)的，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)勘察設(shè)計(jì)審查專(zhuān)家，是指熟悉并掌握現(xiàn)行國(guó)家及本省工程勘察設(shè)計(jì)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)措施等，具有豐富的勘察設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉本省工程建設(shè)實(shí)際情況，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布并納入全省勘察設(shè)計(jì)審查專(zhuān)家?guī)烀麊蔚?，可在本省初步設(shè)計(jì)審查、施工圖審查、工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督檢查等活動(dòng)中發(fā)揮技術(shù)咨詢(xún)作用、審核勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

　　勘察設(shè)計(jì)審查專(zhuān)家從全省各巖土工程勘察企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)、大中專(zhuān)院校、工程科研院所等單位，以及長(zhǎng)期在本省開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的外省勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中遴選產(chǎn)生。

　　專(zhuān)家對(duì)其審查的工程項(xiàng)目的審查質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)組建全省勘察設(shè)計(jì)審查專(zhuān)家?guī)?，按?ldquo;統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、規(guī)范使用、資源共享”的原則進(jìn)行管理。

　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)在初步設(shè)計(jì)審查、工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督檢查等活動(dòng)中選用專(zhuān)家，并對(duì)專(zhuān)家工作情況進(jìn)行監(jiān)管和上報(bào)反饋。

　　各施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在施工圖審查活動(dòng)中選用專(zhuān)家，對(duì)專(zhuān)家審查質(zhì)量、審查行為及繼續(xù)教育進(jìn)行管理，并對(duì)專(zhuān)家工作情況上報(bào)反饋。

　　第五條 勘察設(shè)計(jì)審查專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)申請(qǐng)推薦及監(jiān)督檢查、反饋等對(duì)專(zhuān)家?guī)斐蓡T進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，動(dòng)態(tài)公布專(zhuān)家?guī)烀麊卧鰷p情況。

　　第二章 專(zhuān)家條件及申報(bào)管理

　　第六條 專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬碜o(hù)黨的路線(xiàn)、方針、政策，遵守國(guó)家各項(xiàng)法律、法規(guī)；

　　（二）具有良好的職業(yè)道德，能夠客觀(guān)、公正、實(shí)事求是地提出審查意見(jiàn)和建議。在相關(guān)技術(shù)評(píng)審活動(dòng)中能夠恪守技術(shù)和商業(yè)秘密；

　?。ㄈ┦熘獓?guó)家及本省有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)公告、技術(shù)措施，熟悉我省工程建設(shè)實(shí)際情況，具備較豐富的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和工程勘察、設(shè)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

　?。ㄋ模┥眢w健康，能夠勝任初步設(shè)計(jì)審查、施工圖審查、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督檢查等工作，年齡原則上不超過(guò)70周歲；

　?。ㄎ澹┍救嗽敢馇宜趩挝恢С謪⒓痈骷?jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或施工圖審查機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展的相關(guān)審查工作；

　?。┙昝磕甓染鶇⒓舆^(guò)國(guó)家、省級(jí)有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等單位組織開(kāi)展的法律法規(guī)、通用規(guī)范、國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)或繼續(xù)教育；

　?。ㄆ撸┙荒陜?nèi)未因違反工程建設(shè)法律法規(guī)等受到行政處罰。

　　第七條 專(zhuān)家條件按照工作經(jīng)歷、主要業(yè)績(jī)、職稱(chēng)及執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格等劃分為三類(lèi)：

　?。ㄒ唬┮活?lèi)專(zhuān)家人員：

　　1.從事審查范圍：各類(lèi)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程所需專(zhuān)業(yè)審查，工程建設(shè)規(guī)模和范圍不受限制。

　　2.具備條件：

　?。?）具有15年以上所需專(zhuān)業(yè)勘察、設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷；

　?。?）主持過(guò)不少于5項(xiàng)大型或10項(xiàng)中型以上房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)或者甲級(jí)工程勘察項(xiàng)目相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的勘察（即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）；

　　（3）已實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專(zhuān)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師資格，未取得執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格的以及未實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度的專(zhuān)業(yè)應(yīng)當(dāng)具有10年以上高級(jí)工程師職稱(chēng)。

　?。ǘ┒?lèi)專(zhuān)家人員：

　　1.從事審查范圍：中小型房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程所需專(zhuān)業(yè)審查。

　　2.具備條件：

　?。?）具有10年以上所需專(zhuān)業(yè)勘察、設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷；

　?。?）主持過(guò)不少于5項(xiàng)中型以上房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)或者乙級(jí)以上工程勘察項(xiàng)目相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的勘察（即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）；

　?。?）已實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專(zhuān)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師資格；未取得執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格的以及未實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度的專(zhuān)業(yè)應(yīng)當(dāng)具有5年以上高級(jí)工程師職稱(chēng)或10年以上工程師職稱(chēng)。

　?。ㄈ┤?lèi)專(zhuān)家人員：

　　1.從事審查范圍：小型房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程所需專(zhuān)業(yè)審查。

　　2.具備條件：

　?。?）具有10年以上勘察、設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷；

　?。?）主持過(guò)不少于5項(xiàng)小型以上房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)或者丙級(jí)以上工程勘察項(xiàng)目相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的勘察（即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）；

　　（3）已實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專(zhuān)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師資格；未取得執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格的以及未實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度的專(zhuān)業(yè)應(yīng)當(dāng)具有3年以上高級(jí)工程師職稱(chēng)或8年以上工程師職稱(chēng)。

　　第八條 專(zhuān)家申報(bào)及審核程序：

　?。ㄒ唬┍救松暾?qǐng)：符合相關(guān)要求、在職的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可向所在單位提出申請(qǐng)，退休或無(wú)聘用單位的可直接向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申請(qǐng)，填寫(xiě)申請(qǐng)表并提供相關(guān)證明材料。

　?。ǘ﹩挝换虻貐^(qū)推薦：在個(gè)人申請(qǐng)基礎(chǔ)上，由所在單位推薦各個(gè)專(zhuān)業(yè)（巖土工程、建筑、總圖、結(jié)構(gòu)、給排水、建筑電氣、暖通空調(diào)、道路、橋梁、隧道、動(dòng)力燃?xì)狻⑺?、園林景觀(guān)、裝飾裝修等）專(zhuān)家人選并提交相關(guān)證明材料，按歸屬關(guān)系向所屬市（州）、開(kāi)發(fā)區(qū)或省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)報(bào)送。各市（州）、開(kāi)發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)申報(bào)到本部門(mén)的專(zhuān)家進(jìn)行初步審核后，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核。

　?。ㄈ┘袑徍耍菏∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各市（州）、開(kāi)發(fā)區(qū)推薦、各單位上報(bào)及個(gè)人申報(bào)的專(zhuān)家人選進(jìn)行統(tǒng)一審核。

　?。ㄋ模┚W(wǎng)上公示：通過(guò)集中審核的專(zhuān)家名單通過(guò)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　?。ㄎ澹彾ü迹簩?zhuān)家名單經(jīng)公示無(wú)異議后，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審定公布。

　　第三章 專(zhuān)家聘用及監(jiān)督管理

　　第九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要在專(zhuān)家?guī)熘羞x用相應(yīng)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展工作。無(wú)特殊情況不得另行聘請(qǐng)非專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家。

　　施工圖審查機(jī)構(gòu)根據(jù)本單位專(zhuān)家選用聘用情況，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將專(zhuān)家信息錄入“青海省施工圖聯(lián)合審查系統(tǒng)”。從事施工圖審查的專(zhuān)家只能受聘于一個(gè)施工圖審查機(jī)構(gòu)。

　　確因?qū)彶楣ぷ餍枰毱刚?qǐng)非專(zhuān)家?guī)斐蓡T的，應(yīng)參照本辦法專(zhuān)家條件進(jìn)行選用，并將專(zhuān)家選用情況上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

　　第十條 省外專(zhuān)家的選用一般按照專(zhuān)家小組或?qū)＜覀€(gè)人形式，由各住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和施工圖審查機(jī)構(gòu)根據(jù)審查工作需要確定。

　　專(zhuān)家小組原則上由專(zhuān)家所在單位負(fù)責(zé)組建并管理，按照審查項(xiàng)目要求配齊專(zhuān)業(yè)和人員數(shù)量，由各住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和施工圖審查機(jī)構(gòu)與專(zhuān)家小組進(jìn)行工作對(duì)接。

　　第十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和施工圖審查機(jī)構(gòu)在選用專(zhuān)家時(shí)應(yīng)注重專(zhuān)家人才梯隊(duì)建設(shè)，使老、中、青合理搭配，合理調(diào)配、使用和培養(yǎng)專(zhuān)家人才。

　　第十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定選用、如實(shí)記錄專(zhuān)家選用、到位情況及專(zhuān)家審查意見(jiàn)、建議等信息，并做好相關(guān)資料保存和檔案管理工作。

　　第十三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)建立健全專(zhuān)家?guī)鞕n案管理和專(zhuān)家信息收集及反饋制度，聽(tīng)取有關(guān)各方對(duì)專(zhuān)家職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平、工作能力、廉潔自律等各方面的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)，對(duì)表現(xiàn)良好、符合條件的專(zhuān)家及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)家類(lèi)別升級(jí)調(diào)整，對(duì)涉嫌存在違法違規(guī)行為的專(zhuān)家依法進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第十四條 專(zhuān)家權(quán)利：

　?。ㄒ唬┮詡€(gè)人身份獨(dú)立、客觀(guān)、公平、公正地提出意見(jiàn)或建議，不受其他單位或個(gè)人的影響及干涉；

　?。ǘ┌从嘘P(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬；

　　（三）有權(quán)拒絕參加自己不熟悉行業(yè)或?qū)I(yè)技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)活動(dòng)；

　　（四）工作經(jīng)歷、職稱(chēng)、執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格等條件發(fā)生變化的，可提出申請(qǐng)升級(jí)專(zhuān)家類(lèi)別、擴(kuò)大審查范圍；

　　（五）申請(qǐng)退出勘察設(shè)計(jì)審查專(zhuān)家?guī)臁?/p>

　　第十五條 專(zhuān)家義務(wù)：

　　（一）應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加初步設(shè)計(jì)審查、施工圖審查等工作，客觀(guān)公正地提出審查意見(jiàn)或建議；

　?。ǘ﹪?yán)格遵守工作紀(jì)律，對(duì)審查工作中知曉的有關(guān)技術(shù)和商業(yè)秘密未經(jīng)許可不得擅自對(duì)外披露；

　?。ㄈ┎坏盟魅』蚪邮芘c被審查項(xiàng)目有關(guān)的單位或個(gè)人的禮品、禮金等物品，漏報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)審查意見(jiàn)；

　?。ㄋ模┳杂X(jué)遵守回避制度，對(duì)與本人、近親屬有利害關(guān)系的技術(shù)審查服務(wù)活動(dòng)應(yīng)主動(dòng)申明并回避；

　?。ㄎ澹┳杂X(jué)接受各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的監(jiān)督管理，不得無(wú)故不參與有關(guān)技術(shù)審查服務(wù)及繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)；

　?。┙箓卧臁炜?、出租（借）、倒賣(mài)個(gè)人注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、注冊(cè)專(zhuān)用章及其他證章。

　　第十六條 專(zhuān)家有下列情況之一的，取消專(zhuān)家資格并移出專(zhuān)家?guī)?個(gè)月至2年：

　　（一）無(wú)正當(dāng)理由、一年內(nèi)拒不接受勘察設(shè)計(jì)審查或質(zhì)量監(jiān)督檢查任務(wù)達(dá)到三次以上的；

　　（二）未按審查階段要求或要點(diǎn)進(jìn)行審查的，或擅自降低評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假、提出明顯有失客觀(guān)公正的審查意見(jiàn)，以及因以上原因提出錯(cuò)誤審查意見(jiàn)的；

　　（三）審查前后及過(guò)程中以不正當(dāng)手段向建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)單位或個(gè)人索取、收受財(cái)物，或存在其他吃、拿、卡、要等違法違規(guī)行為的；

　　（四）不執(zhí)行回避制度，參與審查與本人、近親屬或與所屬單位有利害關(guān)系的單位出具的勘察設(shè)計(jì)文件的；

　?。ㄎ澹┰趯彶檫^(guò)程中明示或暗示勘察、設(shè)計(jì)單位私自修改違反工程建設(shè)強(qiáng)制性條文等內(nèi)容、并隱瞞不報(bào)的；

　?。┦谝饣蛟试S他人在審查意見(jiàn)上代替簽字的；授意或允許他人以本人名義登錄信息化系統(tǒng)并開(kāi)展施工圖審查活動(dòng)的；使用其他審查專(zhuān)家賬號(hào)登錄信息化系統(tǒng)并開(kāi)展施工圖審查活動(dòng)的。

　?。ㄆ撸┩皇┕D設(shè)計(jì)文件的審查中，錯(cuò)審、漏審強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文累計(jì)3條以上的；

　?。ò耍┮荒曛兴鶎彶榈氖┕D設(shè)計(jì)文件中，錯(cuò)審、漏審強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文累計(jì)10條以上的；

　　（九）作為所在單位專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，因負(fù)責(zé)的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目出現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量事故，受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)行政處罰的。

　?。ㄊ┐嬖谄渌`法違規(guī)行為的。

　　第十七條 取消專(zhuān)家資格并移出專(zhuān)家?guī)烀麊蔚?，不得參與任何初步設(shè)計(jì)審查、施工圖審查、免于事前審查小型項(xiàng)目論證、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督檢查等活動(dòng)。

　　移出專(zhuān)家?guī)炱跐M(mǎn)后，可根據(jù)本人意愿重新申請(qǐng)入庫(kù)。重新申請(qǐng)條件及程序按照本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定辦理。

　　出具虛假的施工圖審查意見(jiàn)或小型項(xiàng)目論證意見(jiàn)的、在虛假施工圖審查合格書(shū)上簽字的，不再列入專(zhuān)家?guī)臁?/p>

　　第十八條 專(zhuān)家因本人身體條件或工作、生活變動(dòng)等原因不適合繼續(xù)參與勘察設(shè)計(jì)審查相關(guān)活動(dòng)的，可由本人提出申請(qǐng)、征得所在單位或聘用機(jī)構(gòu)同意后，或由所在單位或聘用機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)、征得專(zhuān)家本人同意后，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳移出專(zhuān)家?guī)烀麊巍?/p>

　　第十九條 未經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)同意，任何人不得以勘察設(shè)計(jì)審查專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家名義開(kāi)展相關(guān)技術(shù)咨詢(xún)、評(píng)獎(jiǎng)等有償服務(wù)活動(dòng)。

　　第四章附 則

　　第二十條 本辦法所稱(chēng)“以上”包含本數(shù)在內(nèi)。

　　第二十一條 本辦法中“大型”“中型”“小型”房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)模劃分以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第二十二條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日?！肚嗪Ｊ》课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)審查專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法（試行）》（青建設(shè)〔2017〕182號(hào)）自本辦法生效時(shí)起廢止。