安慶海口長江大橋項目是八百里皖江上又一座與東至有關(guān)的長江大橋。11月5日，安慶市公共資源交易平臺發(fā)布安慶?？陂L江大橋特許經(jīng)營項目招標公告，標志著安慶海口長江大橋項目又向前邁出一步。

　　安慶海口長江公鐵大橋(效果圖)

　　安慶?？陂L江大橋是《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016-2030）》《安徽省“十四五”及中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》《安徽省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》的重要組成部分，也是《長江干線過江通道布局規(guī)劃（2020—2035年）》《安徽省交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《安慶市“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》中明確列明的重點建設(shè)項目。

　　根據(jù)安慶市人民政府2024年第31號專題會議紀要，安慶?？陂L江大橋項目采用特許經(jīng)營模式實施，項目實施機構(gòu)為安慶市交通運輸局。

　　根據(jù)《池州市人民政府關(guān)于明確安慶?？陂L江大橋特許經(jīng)營工作有關(guān)事項的復(fù)函》（秘函〔2024﹞21號），池州市人民政府已全權(quán)授權(quán)安慶市開展本項目招標等工作，并同意由安慶市人民政府指定的實施機構(gòu)與中標的特許經(jīng)營者簽訂投資協(xié)議及特許經(jīng)營協(xié)議。

　　本項目工程可行性研究報告已經(jīng)編制完成，特許經(jīng)營方案已由安徽省發(fā)展和改革委員會審核通過。招標人為安慶市交通運輸局。

　　項目概況、招標范圍及操作模式、特許經(jīng)營期限

　　項目概況

　　本項目推薦線橋位，跨江主橋為主跨1100米雙層公鐵兩用斜拉橋。

　　高速公路新建路線全長13.075公里，設(shè)計速度100公里/小時，采用雙向六車道標準建設(shè)，路基寬33.5米，互通立交3處。

　　一級公路路線全長9.44公里，設(shè)計速度80公里/小時，采用雙向四車道標準建設(shè)，整體式路基寬25.5m、分離式路基寬12.75m（橋梁寬9.75m），設(shè)主線收費站一處。

　　安景鐵路預(yù)留雙線，跨江及兩岸公鐵合建段引橋總計4.7km計入本項目實施范圍。

　　項目推薦方案估算總投資為1105158.83萬元（鐵路分劈投資261394.23萬元，公路分劈投資843764.60萬元）。項目建設(shè)規(guī)模及投資估算金額最終以政府審批通過的為準。

　　招標范圍

　　本次招標劃分為一個標段，標段名稱為安慶海口長江大橋特許經(jīng)營項目。招標內(nèi)容主要包括本項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施（特許經(jīng)營者具備法定施工資質(zhì)和能力的，可由特許經(jīng)營者組織本項目的相關(guān)建設(shè)施工工作）、運營管理、養(yǎng)護維修、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項目移交等全過程負責(zé)，并在項目合同約定的特許經(jīng)營期滿后，按照項目合同的約定將項目(含土地使用權(quán))及其附屬設(shè)施、相關(guān)資料等無償移交給政府方或其指定的機構(gòu)。

　　操作模式

　　本項目運作方式采用“建設(shè)－運營－移交（BOT）”模式。

　?。?）安慶市人民政府授權(quán)安慶市交通運輸局作為本項目實施機構(gòu)，授權(quán)安慶市交通控股集團有限公司作為政府出資代表。安慶市交通運輸局通過公開招標方式選擇特許經(jīng)營者，再與政府出資代表、中標特許經(jīng)營者簽訂投資協(xié)議；依據(jù)投資協(xié)議，中標特許經(jīng)營者與政府出資代表依法組建項目公司；項目公司與實施機構(gòu)簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，并接受實施機構(gòu)及相關(guān)職能部門的監(jiān)督。

　　（2）公路部分：項目公司負責(zé)投融資、建設(shè)、運營，并獲取運營期間本項目的所有經(jīng)營收入（含通行費收入及其他附屬設(shè)施經(jīng)營收入）；特許經(jīng)營期滿后，由項目公司按照相關(guān)規(guī)定和程序，將項目完整、無償移交給政府或其指定機構(gòu)。

　　（3）鐵路部分：鐵路部分由項目公司投資建設(shè)，并在建成后負責(zé)運營養(yǎng)護，允許鐵路建設(shè)單位成立后，在特許經(jīng)營期內(nèi)有償回收鐵路部分的運營權(quán)。此后，鐵路部分的運營養(yǎng)護費用由鐵路建設(shè)單位承擔(dān)。未來鐵路建設(shè)投資費用具體支付方式、時間詳見投資協(xié)議、特許經(jīng)營協(xié)議。

　　鐵路建設(shè)單位：由安徽省、安慶市、池州市等相關(guān)部門組成的安景鐵路項目公司。最終各組成部門以屆時相關(guān)政策規(guī)定為準。

　?。?）本項目總投資由資本金和債務(wù)性資金組成，資本金擬定為項目總投資的20%。本項目采用資本金注入的方式給予政府投資支持，出資比例為資本金的5%,由安慶市地方政府出資并列入市本級財政預(yù)算資金安排（若后期獲得國家、省有關(guān)資金支持，項目出資比例、特許經(jīng)營期限等與特許經(jīng)營者另行協(xié)商調(diào)整）。除政府出資外的其余資本金均由特許經(jīng)營者出資，項目資本金以外的債務(wù)性資金通過銀行貸款籌集。政府出資人代表不承擔(dān)本項目的融資擔(dān)保責(zé)任。

　?。?）本項目采用“使用者付費”模式，項目收入來源主要為公路部分使用者直接支付的車輛通行費、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營收入、廣告經(jīng)營收入及其他政府方認可的路衍產(chǎn)業(yè)收入等。

　　本項目政府方不以任何方式向特許經(jīng)營者承諾固定收益率，不承諾回購特許經(jīng)營者的投資本金，不承擔(dān)特許經(jīng)營者的投資本金損失，不承諾最低交通量或最低通行費收入保障。

　?。?）若中標的特許經(jīng)營者具有相應(yīng)建設(shè)、生產(chǎn)資格能力的，可依法自行承擔(dān)相應(yīng)工作。中標的特許經(jīng)營者不具備相應(yīng)資格能力且達到了依法必須招標標準的工程、貨物、服務(wù)等均應(yīng)采用公開招標的方式選擇承擔(dān)單位；公開招標的應(yīng)符合國家、安徽省的規(guī)定，并接受實施機構(gòu)或?qū)嵤C構(gòu)指定機構(gòu)對招標投標活動全過程的監(jiān)督，該情況下中標的特許經(jīng)營者不承擔(dān)具體建設(shè)任務(wù)，但項目建設(shè)責(zé)任不因此發(fā)生轉(zhuǎn)移，中標的特許經(jīng)營者仍需對項目建設(shè)進度、工程質(zhì)量、施工安全等建設(shè)目標負責(zé)。

　　特許經(jīng)營期限

　　特許經(jīng)營期包括前期及建設(shè)期和運營期兩個階段。

　　前期及建設(shè)期：60個月（5年），其中前期6個月，建設(shè)期54個月。自《特許經(jīng)營協(xié)議》生效日起至項目約定完工日止（含當(dāng)日），前期與建設(shè)期以項目開工日作為時間分界點。約定完工日指項目通過交工驗收后通車前一日。

　　運營期：本項目運營期自約定完工日的下一個公歷日開始至特許經(jīng)營期屆滿之日止，除非《特許經(jīng)營協(xié)議》因故提前終止，運營期暫定為360個月（30年），最終收費年限以安徽省人民政府批復(fù)為準，特許經(jīng)營期屆滿日不得晚于項目收費期屆滿日。