滬住建規(guī)范〔2022〕11號

　　上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會關于印發(fā)《上海市工程建設工法管理辦法》的通知

　　各有關單位：

　　  《上海市工程建設工法管理辦法》已經上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會2022年第11次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

　　  特此通知。

　　  2022年11月21日

　　上海市工程建設工法管理辦法

　　  第一條 為促進建筑施工企業(yè)技術創(chuàng)新，推進本市工程建設工法的開發(fā)和應用，提升施工技術水平，規(guī)范工程建設工法的管理，根據住房和城鄉(xiāng)建設部《工程建設工法管理辦法》，制定本辦法。

　　  第二條 本辦法適用于本市工程建設工法的開發(fā)、申報、評審、公布和成果管理。

　　  第三條 本辦法所稱的工法是以工程為對象，以工藝為核心，運用系統(tǒng)工程原理，把先進技術和科學管理結合起來，經過一定的工程實踐形成的綜合配套的施工方法。

　　  工法分為房屋建筑工程、土木工程、工業(yè)安裝工程三個類別。

　　  第四條 上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設管理委）是本市工程建設工法的行政主管部門，負責本市工法的審定和公布。上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會科學技術委員會事務中心（以下簡稱科技委事務中心）負責市級工法申報受理、評審，相關費用由科技委事務中心申請財政預算列支。

　　  第五條 工法分為企業(yè)級、上海市市級（以下簡稱市級）和國家級，實施分級管理。

　　  企業(yè)級工法由建筑施工企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）根據工程特點開發(fā)，通過工程實踐應用，經企業(yè)組織評審和公布，并將公布的企業(yè)級工法向市住房城鄉(xiāng)建設管理委備案。

　　  市級工法由企業(yè)自愿申報，市住房城鄉(xiāng)建設管理委審定和公布，并將公布的市級工法向住房和城鄉(xiāng)建設部備案。

　　  國家級工法由企業(yè)自愿申報，在市級工法評審的基礎上，市住房城鄉(xiāng)建設管理委根據評審意見向住房和城鄉(xiāng)建設部擇優(yōu)推薦申報。

　　  第六條 工法必須符合國家工程建設的方針、法律、法規(guī)、政策和標準，具有先進性、科學性和實用性，能保證工程質量和安全，提高施工效率和綜合效益，滿足節(jié)約資源、保護環(huán)境等要求。

　　  第七條 本市企業(yè)、以及參評工法的實踐工程項目在本市的非本市企業(yè)，均可向市住房城鄉(xiāng)建設管理委申報市級工法，但已申報其它省、自治區(qū)、直轄市級工法的除外。

　　  第八條 工法申報遵循企業(yè)自愿原則，每項工法由1家建筑施工企業(yè)申報，主要完成人員不超過5人，且按照主次順序先后署名。申報企業(yè)應是開發(fā)應用工法的主要完成單位。

　　  第九條 市級工法申報由市住房城鄉(xiāng)建設管理委發(fā)布當次工法申報通知文件，項目申報、專業(yè)初評常年受理，匯總評審每兩年一次，市級工法評審遵循“好中選優(yōu)，總量控制”的原則。

　　  第十條 申報市級工法應當滿足以下條件：

　　  （一）已公布為企業(yè)級工法。

　　  （二）工法的關鍵性技術達到省、自治區(qū)、直轄市級領先及以上水平；工法中采用的新技術、新材料等尚沒有相應的工程建設國家、行業(yè)或地方標準的，應當經過省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設部組織的技術專家委員會審定。

　　  （三）工法已經過2項及以上工程實踐應用、安全可靠，具有較高推廣應用價值，經濟效益和社會效益顯著。

　　  （四）工法編寫內容齊全完整，包括前言、適用范圍、特點、工藝原理、工藝流程及操作要點、材料與設備、質量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析、應用實例等。工法名稱不宜出現(xiàn)英文縮寫等非中文符號。

　　  （五）工法內容不得與已公布的有效期內的國家級、市級工法雷同。未通過上一年度評審的工法，兩年內不得再次申報。

　　  （六）關鍵技術及專利權屬清晰，無爭議、無糾紛。

　　  第十一條 市級工法申報資料應包括以下內容：

　　  （一）上海市市級工法申報表；

　　  （二）工法文本；

　　  （三）企業(yè)級工法批準文件、工法證書；

　　  （四）企業(yè)級工法評審意見（包括關鍵技術的評價）；

　　  （五）工法中采用的新技術、新材料等尚沒有相應的工程建設國家、行業(yè)或地方標準的，應當提供經過省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設部組織的技術專家委員會的評審審定報告；

　　  （六）建設單位或監(jiān)理單位出具兩項及以上工程應用證明、施工許可證、開工報告、工程施工合同；

　　  （七）經濟效益證明；

　　  （八）工法應用的有關照片、視頻資料；

　　  （九）與申報工法名稱相一致的科技查新報告；

　　  （十）涉及他方專利的無爭議聲明書；

　　  （十一）技術標準、專利證書、科技成果獲獎證明等其他有關材料。

　　  第十二條 市級工法申報時，企業(yè)需要同時提供以上加蓋公章的紙質材料和電子文檔資料，相關要求如下：

　　  （一）企業(yè)登錄市級工法申報平臺（以下簡稱平臺）進行申報，科技委事務中心收到企業(yè)申報材料后進行形式審查；需要修改完善的，企業(yè)在收到科技委事務中心形式審查給出的意見后，應在10個工作日內在平臺上進行材料修改、補充并再次提交，如超過時限未提交，則視為放棄本輪工法評審。

　　  （二）加蓋公章的紙質材料原件一份寄送至科技委事務中心留存?zhèn)浒浮?/p>

　　  第十三條 市住房城鄉(xiāng)建設管理委負責建立市級工法評審專家?guī)欤煽萍嘉聞罩行木唧w實施。評審專家應從專家?guī)熘羞x取，專家應具有副高級及以上專業(yè)技術職稱，有豐富的施工實踐經驗和堅實的專業(yè)基礎理論知識，滿足多專業(yè)、多學科的需要。專家需要擔任過大型施工企業(yè)技術負責人或大型項目負責人，年齡不宜超過70周歲。院士、獲得?。ú浚┘壖耙陨峡萍歼M步獎、參加國家級工法評審的專家優(yōu)先選任。

　　  第十四條 市級工法的評審應當遵守以下規(guī)定：

　　  （一）堅持評審標準，做到廉潔、公正、公平、公開。

　　  （二）評審專家應對所提出的評審意見負責，確保工法評審的嚴肅性、科學性。

　　  （三）評審專家應為工法申報單位保守工法的技術秘密。

　　  （四）實行回避制度，專家與評審項目有利益關系，可能會妨礙公正評審的，應當回避。主、副審專家不得評審本企業(yè)工法，也不得評審從該企業(yè)退休或離職不滿3年的企業(yè)申報的工法。

　　  第十五條 市級工法的評審應當遵守以下程序：

　　  （一）由專家?guī)熘械膶＜医M成市級工法評審委員會，評審委員會設主任委員1名，副主任委員2名，委員若干。評審委員會內設房屋建筑工程、土木工程、工業(yè)安裝工程三個類別的評審組，各由一名委員兼任組長；每個評審組的評審專家不少于5人。

　　  （二）市級工法的評審實行主、副審制。每項工法，由無利益關系的主審專家1人，副審專家2人組成。每項工法在評審會召開前由主、副專家詳細審閱材料，并由主、副審專家出具書面評審意見。

　　  （三）評審組審查材料，聽取主、副審對工法的評審意見，提出專業(yè)評審組初審意見；評審組初審通過的工法，方可提交評審委員會評審。

　　  （四）評審委員會全體成員采取無記名投票，有效票數的三分之二（含）以上同意通過，形成評審委員會推薦意見，經評審委員會主任委員簽字后，報市住房城鄉(xiāng)建設管理委。

　　  第十六條 經評審的市級工法名單在行業(yè)行政管理部門官方網站進行公示。公示時間為10天，經公示無異議的，由市住房城鄉(xiāng)建設管理委審定、予以公布。

　　  對獲得市級工法的單位和個人頒發(fā)證書，證書為電子證書，可登錄平臺查看及下載。

　　  第十七條 市級工法有效期為8年。

　　  對有效期內的市級工法，其完成單位應定期評估，注重創(chuàng)新和發(fā)展，保持工法技術的先進性和適用性。

　　  超出有效期的市級工法仍具有先進性的，工法完成單位在有效期滿后，仍可重新申報。

　　  第十八條 工法應受到知識產權保護。企業(yè)在申報市級和國家級工法時，涉及關鍵技術及保密的內容應當注明，有關部門和評委不得泄密。獲得市級工法證書的單位為該工法的所有權人。工法所有權人可根據國家和本市有關法律法規(guī)的規(guī)定有償轉讓工法使用權，但工法完成單位、主要完成人員不得變更。未經工法所有權人同意，任何單位和個人不得擅自公開工法的關鍵技術內容。

　　  第十九條 鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝、新材料、新設備， 加快技術積累和科技成果轉化。鼓勵符合專利法、科學技術獎勵規(guī)定條件的工法及其關鍵技術申請專利和科學技術發(fā)明、進步獎。

　　  第二十條 市、區(qū)（縣）、特定地區(qū)管委會住房城鄉(xiāng)建設主管部門和有關部門，應積極推動技術領先、應用廣泛、效益顯著的工法納入或推薦納入相關的技術標準，組織企業(yè)進行工法宣講，鼓勵企業(yè)加大工法的宣傳力度，獲得市級工法的成果在市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)?？蚱诳邪l(fā)布，擴大推廣應用。

　　  第二十一條 市住房城鄉(xiāng)建設管理委負責建立本市級工法信息庫，由科技委事務中心具體實施。

　　  第二十二條 鼓勵企業(yè)積極開發(fā)和推廣應用工法。企業(yè)應對開發(fā)和推廣應用工法有突出貢獻的個人給予表彰和獎勵。

　　  第二十三條 企業(yè)提供虛假材料申報市級工法的，一年內不受理其申報市級工法。

　　  企業(yè)以剽竊作假等欺騙手段獲得市級工法的，撤消其市級工法稱號，三年內不受理其申報市工法。

　　  企業(yè)提供虛假材料申報市級工法，或以剽竊作假等欺騙手段獲得市級工法的，作為不良行為記錄，記入企業(yè)信用檔案。

　　  第二十四條 評審專家存在徇私舞弊、違反回避制度和保密紀律、廉潔紀律等行為的，取消其市級工法評審專家資格。

　　  第二十五條 本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設管理委負責解釋，有效期為2023年1月1日至2027年12月31日。