各市（省管市、縣）交通運輸局，省交通控股集團、省港航集團、省引江濟淮集團，廳直有關(guān)單位:

　　為深入推進長三角地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展，積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，壓實建設(shè)單位項目管理主體責(zé)任，推動我省交通建設(shè)工程高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，省廳組織制定了《安徽省公路水運工程建設(shè)單位信用評價實施細則（試行）》，經(jīng)廳長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　安徽省交通運輸廳

　　2024年4月17日

　　安徽省公路水運工程建設(shè)單位信用評價

　　實施細則（試行）

　　第一條為規(guī)范公路水運工程建設(shè)單位信用評價工作，營造誠實守信的市場環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《安徽省交通運輸信用管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本實施細則。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路水運工程建設(shè)的建設(shè)單位信用評價活動適用本實施細則。

　　本實施細則所稱公路水運工程包括高速公路、普通國省道、港口、航道、船閘等新建、改建、擴建項目。

　　本實施細則所稱建設(shè)單位是指依法承擔(dān)本省公路水運工程建設(shè)實施階段管理的組織機構(gòu)，包括項目法人、項目管理公司或者項目代建單位等各類項目管理機構(gòu)。

　　第三條建設(shè)單位信用評價遵循公開、公平、公正的原則，實行定期評價和動態(tài)評價相結(jié)合。定期評價工作每年開展一次，對建設(shè)單位上一年度的信用行為進行評價。建設(shè)單位發(fā)生嚴重不良行為，開展動態(tài)信用評價。

　　第四條信用評價管理工作實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)。省交通運輸主管部門負責(zé)全省公路水運建設(shè)單位信用評價的管理和監(jiān)督工作；市交通運輸主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路水運建設(shè)單位信用評價的管理工作。

　　第五條建設(shè)單位信用評價分為單個項目管理機構(gòu)信用評分和建設(shè)單位綜合信用評價兩部分。其中單個項目管理機構(gòu)評分內(nèi)容包括招標投標、合同管理、計劃執(zhí)行、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保及其他行為等內(nèi)容；建設(shè)單位綜合信用評價由單個或多個項目管理機構(gòu)信用評分按照投資額加權(quán)平均得分、獎勵分和其他行為分等三部分構(gòu)成。

　　第六條以省屬國有企業(yè)為推進主體的高速公路和重點水運建設(shè)項目，由省級交通運輸主管部門按本細則確定的評定標準，組織對單個項目管理機構(gòu)開展年度信用評分。

　　以市為推進主體的高速公路、重點水運建設(shè)項目，及其他公路水運建設(shè)項目，由市級交通運輸主管部門按本細則確定的評定標準，對單個項目管理機構(gòu)組織開展年度信用評分，并將評分報省交通運輸主管部門。

　　省級交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)受省交通運輸主管部門委托，負責(zé)對全省公路水運項目管理機構(gòu)信用評分進行審核、匯總，并將結(jié)果報省交通運輸主管部門進行建設(shè)單位綜合信用評價。

　　第七條建設(shè)單位信用評價周期為每年的1月1日至12月31日，周期內(nèi)未取得施工許可的項目不參與年度評價。

　　第八條建設(shè)單位綜合信用評價等級按照信用好、較好、一般、較差、差，分為AA、A、B、C、D五個等級。

　　第九條建設(shè)單位綜合信用評價等級根據(jù)評分結(jié)果，按照下列規(guī)定評定:

　　AA級：95分≤評分≤100分，信用好；

　　A級：85分≤評分＜95分，信用較好；

　　B級：75分≤評分＜85分，信用一般；

　　C級：60分≤評分＜75分，信用較差；

　　D級：評分＜60分或動態(tài)評價直接降為D級，信用差。

　　第十條建設(shè)單位綜合信用評價等級為AA級的，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　?。ㄒ唬┥弦豢己四甓冉?jīng)本省交通運輸主管部門評定的信用評價等級為A級以上的;

　?。ǘ┰诒臼〗煌ㄟ\輸行業(yè)無嚴重不良行為;

　?。ㄈ┰谌珖煌ㄟ\輸信用信息共享平臺和本省公共信用信息系統(tǒng)中無嚴重不良行為記錄的。

　　第十一條省市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照項目管理權(quán)限，在每年4月底前完成公路水運單個項目管理機構(gòu)上年度信用評分工作。

　　第十二條建設(shè)單位信用評定的依據(jù)為：

　　（一）市級及以上交通運輸主管部門及其委托的交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)檢查結(jié)果或通報、決定；

　?。ǘ┡e報、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果；

　?。ㄈ┦屑壖耙陨闲姓C關(guān)作出的行政處罰意見；

　?。ㄋ模┢渌梢哉J定不良行為的有關(guān)資料。

　　第十三條省交通運輸主管部門在分析研究的基礎(chǔ)上，對建設(shè)單位開展綜合評價，初步確定信用等級，并在省交通運輸廳網(wǎng)站公示，公示期不少于10日。公示期內(nèi)，評價對象或社會公眾對評價結(jié)果有異議的可向省交通運輸廳提出申訴或舉報。

　　建設(shè)單位最終的信用評價結(jié)果在安徽省交通運輸廳網(wǎng)站公布，有效期1年，并報交通運輸部。

　　第十四條縣級以上地方人民政府明確的具有行政、事業(yè)性質(zhì)專門從事公路水運工程項目建設(shè)管理的建設(shè)單位不納入本實施細則進行信用評價，有關(guān)交通運輸主管部門可參照本實施細則相關(guān)評價內(nèi)容，對其所屬的項目組織機構(gòu)進行考核。

　　第十五條有關(guān)單位應(yīng)加大建設(shè)單位信用評價結(jié)果應(yīng)用力度，實行守信激勵和失信懲戒，開展分級分類監(jiān)管。對信用評價等級較高的建設(shè)單位，在特許經(jīng)營單位選擇、評優(yōu)評獎、市場管理、監(jiān)督檢查等方面給予鼓勵和褒獎。將信用評價等級為D級的單位列為重點監(jiān)管對象，采取差別化監(jiān)管措施。

　　第十六條農(nóng)村公路等其他公路水運工程建設(shè)單位信用評價，可參照本細則執(zhí)行。

　　第十七條本細則由省交通運輸主管部門負責(zé)解釋。

　　第十八條本細則自印發(fā)之日起試行，執(zhí)行中如有問題及時報省交通運輸主管部門。

　　附件：安徽省公路水運工程建設(shè)單位信用行為評定標準

　　安徽省公路水運工程建設(shè)單位信用行為

　　評定標準

　　建設(shè)單位綜合信用評價得分(M)滿分100分，超過100分的按100分記，由單個項目管理機構(gòu)信用評分(S)、獎勵分(W)和其他行為分(Z)等三部分構(gòu)成。其中單個項目管理機構(gòu)信用評分100分；獎勵分5分；其他行為分5分。

　　一、計算得分

　　1.單個項目管理機構(gòu)信用評分(S)：

　　Ai：單個項目管理機構(gòu)不良行為扣分，按照附表1計算；

　　i：不良行為數(shù)量。

　　2.建設(shè)單位綜合信用評價得分(M)：

　　在我省負責(zé)單個或多個公路水運項目建設(shè)管理，并且分別設(shè)立項目管理機構(gòu)的建設(shè)單位，將各單個項目管理機構(gòu)信用評分（S）進行加權(quán)計算：

　　按照投資額加權(quán)平均

　　S：單個項目管理機構(gòu)信用評分；

　　C：建設(shè)單位在單個工程項目中年度投資額（所占股權(quán)比例乘以交通運輸主管部門下達的該項目年度計劃投資額），以億元為單位，按四舍五入保留2位小數(shù)計算；

　　W：建設(shè)單位在評價周期內(nèi)榮譽表彰加分即獎勵分，按照附表2計算；

　　Z：建設(shè)單位其他不良行為扣分，按照附表3計算。

　　二、評定等級

　　依據(jù)《細則》第九條建設(shè)單位綜合信用評價等級劃分標準，按照建設(shè)單位綜合信用評價得分，評定建設(shè)單位綜合信用評價等級。

　　算例：某建設(shè)投資公司在省內(nèi)共參與A、B、C、D、E、F等6個工程項目建設(shè)管理，6個項目管理機構(gòu)信用評分分別為：92、90、90、88、85、86，各項目年度計劃投資額分別為0.811億元、42.523億元、5.248億元、20.464億元、32.835億元、3.409億元，其中該建設(shè)單位在B項目中股權(quán)占比80%，在D項目中股權(quán)占比45%，該建設(shè)單位管理的1個工程項目在評價周期內(nèi)分別獲得魯班獎1項，黃山杯1項，行業(yè)主管部門不良行為扣分1分。

　　則該建設(shè)單位綜合信用評價得分（M）為：

　　M=（92*0.81+90*42.52*0.8+90*5.25+88*20.46*0.45+85*32.84+86*3.41）/（0.81+42.52*0.8+5.25+20.46*0.45+32.84+3.41）+3-1=89.72

　　該建設(shè)單位綜合信用評價等級：A，信用較好

　　三、動態(tài)評價

　?。ㄒ唬﹪乐夭涣夹袨椤＝?jīng)相關(guān)部門認定的招標投標嚴重違法違規(guī)行為、重大以上質(zhì)量（安全、環(huán)保）責(zé)任事故或發(fā)生較大以上等級質(zhì)量（安全）責(zé)任事故隱瞞不報或延期報送的，屬于嚴重不良行為。

　?。ǘ﹦討B(tài)評價。在評價周期內(nèi)，建設(shè)單位所管理工程項目出現(xiàn)嚴重不良行為，省交通運輸主管部門研究確認后，組織開展動態(tài)評價。出現(xiàn)下列兩種情形時，直接將建設(shè)單位綜合評價等級調(diào)整為D級：

　　1.建設(shè)單位有且僅有1個在建工程項目，且發(fā)生嚴重不良行為；

　　2.建設(shè)單位有2個以上在建工程項目，發(fā)生嚴重不良行為的項目年度計劃投資額占建設(shè)單位交通固定資產(chǎn)年度計劃投資總額比重超過85%的。