為貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào))要求,加強(qiáng)全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督管理,完善建設(shè)工程檢測(cè)行業(yè)制度體系。結(jié)合青海實(shí)際,我廳起草了《青海省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)征求意見(jiàn)。
請(qǐng)于6月5日前書(shū)面意見(jiàn)掃描件(單位應(yīng)加蓋單位公章,個(gè)人應(yīng)署實(shí)名并附身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式)發(fā)送至電子郵箱:273146494@qq.com。聯(lián)系人:竇海青,電話:0971-6145762。
附件:青海省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則.doc(征求意見(jiàn)稿)
青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年5月29日
青海省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的管理,推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)健康有序發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)相關(guān)活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本細(xì)則。
本細(xì)則所稱(chēng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè),是指在新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動(dòng)中,建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)機(jī)構(gòu))接受委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測(cè)項(xiàng)目,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行的檢測(cè)。
第三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)),并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)開(kāi)展工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。
未取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的,不得承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,可以委托所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第二章 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理
第五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合類(lèi)資質(zhì)、專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)資質(zhì)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》)執(zhí)行。
第六條 申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或者依法設(shè)立的合伙企業(yè),并具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等條件。
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等條件,儀器設(shè)備應(yīng)按《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》確定的參數(shù)進(jìn)行配備,不得租用、借用;
?。ǘz測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)單位的相應(yīng)人員均應(yīng)在該檢測(cè)機(jī)構(gòu)繳納社保,屬于大專(zhuān)院校、科研院所所屬檢測(cè)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的本校在職教師或科研人員,社會(huì)保險(xiǎn)可以由所在單位繳納;用于申請(qǐng)資質(zhì)的技術(shù)人員社會(huì)保險(xiǎn)必須以申報(bào)單位名義繳納;同一技術(shù)人員在檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定中不得超過(guò)3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì),同一注冊(cè)人員在檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定中不得超過(guò)2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì);對(duì)于無(wú)一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)的黃南州、果洛州、玉樹(shù)州申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)主要人員數(shù)量標(biāo)準(zhǔn):建筑材料及構(gòu)配件、建筑節(jié)能、市政工程材料3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì),技術(shù)人員不少于15人,其中工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)人員不少于3人;主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì),技術(shù)人員不少于12人,其中工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)人員不少于3人,工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)人員不少于1人,上述檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍僅限于本州;
(三)注冊(cè)人員需注冊(cè)在申報(bào)單位,注冊(cè)在其他單位,包括申報(bào)單位的上級(jí)公司、下級(jí)公司、控股公司或參股公司,其注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格均不予認(rèn)可;
?。ㄋ模┘夹g(shù)負(fù)責(zé)人是指全面負(fù)責(zé)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)工作的人員,質(zhì)量負(fù)責(zé)人是指負(fù)責(zé)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系管理的人員。檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人不得為同一人。
第七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可。
第八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)包括新申請(qǐng)、增項(xiàng)、擴(kuò)參、延續(xù)、變更和重新核定。
新申請(qǐng)是指檢測(cè)機(jī)構(gòu)初次申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)。
增項(xiàng)是指已取得專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)黾悠渌麑?zhuān)項(xiàng)資質(zhì),其批準(zhǔn)后的增項(xiàng)資質(zhì)有效期與原資質(zhì)證書(shū)有效期一致。
擴(kuò)參是指已取得某專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)黾釉搶?zhuān)項(xiàng)資質(zhì)內(nèi)的可選檢測(cè)項(xiàng)目或者可選檢測(cè)參數(shù)。
延續(xù)是指檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前申請(qǐng)延長(zhǎng)資質(zhì)有效期。
變更是指檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、法定代表人等事項(xiàng)的變化,申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)信息變更。
重新核定的情形包括:
?。ㄒ唬z測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi),發(fā)生合并、重組、分立、改制等事項(xiàng)后的核定;
?。ǘz測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生檢測(cè)場(chǎng)所、技術(shù)人員(技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、報(bào)告批準(zhǔn)人)、儀器設(shè)備等影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的變更事項(xiàng)后的核定;
(三)檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),被資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改完成后的核定;
?。ㄋ模z測(cè)機(jī)構(gòu)跨市(州)設(shè)立檢測(cè)分場(chǎng)所前的核定。
第九條 申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)在青海省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(tái)提交申請(qǐng),申請(qǐng)材料包括:
?。ㄒ唬z測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表;
(二)主要儀器、設(shè)備清單;
?。ㄈz測(cè)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者租賃合同;
?。ㄋ模┘夹g(shù)人員的職稱(chēng)證書(shū);
?。ㄎ澹z測(cè)機(jī)構(gòu)管理制度以及質(zhì)量措施。
申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)所提交的材料及內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十條 受理申請(qǐng)后,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專(zhuān)家組進(jìn)行材料審查和專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查并作出書(shū)面決定。對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū),并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在資質(zhì)許可期限內(nèi)。對(duì)已通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定且尚在有效期內(nèi)的檢測(cè)參數(shù),可適當(dāng)簡(jiǎn)化專(zhuān)家評(píng)審內(nèi)容,僅對(duì)人員和設(shè)備進(jìn)行考核。
第十一條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)建立專(zhuān)家?guī)?,并組織實(shí)施專(zhuān)家評(píng)審。專(zhuān)家評(píng)審應(yīng)遵循回避原則,專(zhuān)家評(píng)審組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正,遵守職業(yè)道德,并對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任。
第十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)實(shí)行電子證照,采用住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的格式。資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。
第十三條 申請(qǐng)綜合類(lèi)資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),在申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有本《細(xì)則》第三十六條規(guī)定行為的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其申請(qǐng)。
取得資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),按照《細(xì)則》第四十二條應(yīng)當(dāng)整改但尚未完成整改的,對(duì)其綜合類(lèi)資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)申請(qǐng),資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
第十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書(shū)有效期的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。逾期不申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的,有效期屆滿(mǎn)后,其資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效。
對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)無(wú)本《細(xì)則》第三十六條規(guī)定的違規(guī)行為的檢測(cè)機(jī)構(gòu),經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意,有效期延續(xù)5年。
第十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱(chēng)、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書(shū)變更手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)場(chǎng)所、技術(shù)人員、儀器設(shè)備等事項(xiàng)發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng),資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并作出書(shū)面決定。如需專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。
第十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資歷中的質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷年限,自首次取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)之日起計(jì)算。
第三章 檢測(cè)活動(dòng)管理
第十七條 從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力,并經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)人員職業(yè)能力培訓(xùn)考核合格。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照許可的資質(zhì)證書(shū)中專(zhuān)業(yè)類(lèi)別及檢測(cè)參數(shù)范圍從事相應(yīng)的檢測(cè)活動(dòng)。未取得相應(yīng)資質(zhì)、資質(zhì)證書(shū)已過(guò)有效期或者超出資質(zhì)許可范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的,其檢測(cè)報(bào)告無(wú)效,不得作為建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。
第十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)與所檢測(cè)建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系,是指檢測(cè)機(jī)構(gòu)與所檢測(cè)建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位存在直接行政上下級(jí)關(guān)系等,或者存在可能直接影響檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作公正性的經(jīng)濟(jì)或其他利益關(guān)系,如參股、聯(lián)營(yíng)等關(guān)系。
第十九條 建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù),并與其簽訂書(shū)面合同。非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。同一個(gè)單位工程的同一專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)委托同一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。中途更換檢測(cè)機(jī)構(gòu)的,建設(shè)單位應(yīng)書(shū)面告知工程項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)。
第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制工程概預(yù)算時(shí)合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用,單獨(dú)列支并按照合同約定及時(shí)支付。檢測(cè)費(fèi)用不得要求其他單位代為支付。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前組織施工單位、監(jiān)理單位制定項(xiàng)目檢測(cè)計(jì)劃,明確檢測(cè)內(nèi)容、檢測(cè)批次、數(shù)量。
第二十二條 對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目,檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定檢測(cè)方案。實(shí)施檢測(cè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按檢測(cè)方案進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)體檢測(cè)活動(dòng)應(yīng)遵守現(xiàn)場(chǎng)的安全制度,采取相應(yīng)的安全措施。
第二十三條 建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的,建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施見(jiàn)證。見(jiàn)證人員應(yīng)當(dāng)制作見(jiàn)證記錄,記錄取樣、制樣、標(biāo)識(shí)、封志、送檢以及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等情況,并簽字確認(rèn)。
第二十四條 提供檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)試樣的符合性、真實(shí)性及代表性負(fù)責(zé)。檢測(cè)試樣應(yīng)當(dāng)具有清晰的、不易脫落的唯一性標(biāo)識(shí)、封志。
建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的,施工人員應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見(jiàn)證人員監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。
第二十五條 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)或者檢測(cè)試樣送檢時(shí),應(yīng)當(dāng)由檢測(cè)內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫(xiě)委托單。委托單應(yīng)當(dāng)由送檢人員、見(jiàn)證人員等簽字確認(rèn)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)接收檢測(cè)試樣時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣狀況、標(biāo)識(shí)、封志等符合性進(jìn)行檢查,確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)行檢測(cè)。
第二十六條 檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員、審核人員、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人等簽署,并加蓋檢測(cè)專(zhuān)用章后方可生效。報(bào)告批準(zhǔn)人應(yīng)取得工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng),且應(yīng)經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)審查認(rèn)定,未經(jīng)報(bào)告批準(zhǔn)人簽署的檢測(cè)報(bào)告無(wú)效。
檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)項(xiàng)目代表數(shù)量(批次)、檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)場(chǎng)所地址、檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)果、見(jiàn)證人員單位及姓名等相關(guān)信息。
第二十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程過(guò)程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測(cè)影像資料及檢測(cè)報(bào)告記錄與留存制度,對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十八條 任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告,不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。
第二十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為,以及檢測(cè)項(xiàng)目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測(cè)結(jié)果不合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。
第三十條 檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果存在爭(zhēng)議的,可以委托共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。
第三十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、檢測(cè)數(shù)據(jù)原始記錄、檢測(cè)報(bào)告按照年度統(tǒng)一編號(hào),編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檔案管理應(yīng)滿(mǎn)足下列要求:
?。ㄒ唬z測(cè)資料檔案應(yīng)包含檢測(cè)委托合同、委托單、檢測(cè)原始記錄、檢測(cè)報(bào)告和檢測(cè)臺(tái)賬、檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬、檢測(cè)設(shè)備檔案、檢測(cè)方案、其他與檢測(cè)相關(guān)的重要文件等;
(二)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)檔案管理工作應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),并由專(zhuān)(兼)職檔案員管理。檔案室的條件應(yīng)能滿(mǎn)足紙質(zhì)文件和電子文件的長(zhǎng)期存放,電子文件應(yīng)與相應(yīng)的紙質(zhì)文件材料一并歸檔保存,并遵從相關(guān)規(guī)范的要求。
第三十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢測(cè)人員培訓(xùn),按照有關(guān)規(guī)定對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行定期檢定或者校準(zhǔn),確保檢測(cè)技術(shù)能力持續(xù)滿(mǎn)足所開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的要求。
第三十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息化管理系統(tǒng),對(duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)受理、檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、檢測(cè)信息上傳、檢測(cè)報(bào)告出具、檢測(cè)檔案管理等活動(dòng)進(jìn)行信息化管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程可追溯。
第三十四條 省外檢測(cè)機(jī)構(gòu)在我省承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請(qǐng)備案,按照備案的檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,配備相應(yīng)的在青技術(shù)人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等,在“青海省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(tái)”申請(qǐng)備案,實(shí)行與本省檢測(cè)機(jī)構(gòu)同條件管理,備案通過(guò)的,應(yīng)在備案資質(zhì)許可范圍內(nèi)開(kāi)展工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng),未經(jīng)備案的,檢測(cè)報(bào)告不得作為建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。
第三十五條 為保證送檢樣品的及時(shí)性、有效性,檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨市(州)承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)“青海省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(tái)”申請(qǐng)?jiān)谫Y質(zhì)證書(shū)內(nèi)增加檢測(cè)分場(chǎng)所,縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)其人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等是否滿(mǎn)足開(kāi)展相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的要求,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。
第三十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
?。ㄒ唬┏鲑Y質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);
?。ǘ┺D(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù);
?。ㄈ┩扛?、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū);
(四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè);
(五)使用不能滿(mǎn)足所開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)要求的檢測(cè)人員或者儀器設(shè)備;
?。┏鼍咛摷俚臋z測(cè)數(shù)據(jù)或者檢測(cè)報(bào)告:
第三十七條 存在下列情形之一的,屬于虛假檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告:
?。ㄒ唬┎话匆?guī)定的檢測(cè)程序及方法進(jìn)行檢測(cè)出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告;
?。ǘz測(cè)報(bào)告中數(shù)據(jù)、結(jié)論等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容被更改的檢測(cè)報(bào)告;
?。ㄈ┪唇?jīng)檢測(cè)就出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告;
?。ㄋ模┏黾夹g(shù)能力和資質(zhì)規(guī)定范圍出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告;
?。ㄎ澹┐鏅n檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告與發(fā)出的檢測(cè)報(bào)告不一致;
?。┲挥袝?shū)面檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告,規(guī)定需上傳到檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)卻沒(méi)有相應(yīng)的報(bào)告記錄;
?。ㄆ撸┪窗匆?guī)范規(guī)定留置已檢試件的檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告;
?。ò耍┱{(diào)換檢驗(yàn)檢測(cè)樣品或者改變其原有狀態(tài)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的;
?。ň牛﹤卧鞕z測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢測(cè)專(zhuān)用章,或者偽造檢測(cè)人、審核人和批準(zhǔn)人簽名的;
?。ㄊp少、遺漏或者變更標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)檢測(cè)的項(xiàng)目,或者改變關(guān)鍵檢測(cè)條件的;
?。ㄊ唬┮云渌问皆旒俚臋z測(cè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)或檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告。
第三十八條檢測(cè)人員不得有下列行為:
?。ㄒ唬┩瑫r(shí)受聘于兩家或者兩家以上檢測(cè)機(jī)構(gòu);
?。ǘ┻`反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè);
?。ㄈ┏鼍咛摷俚臋z測(cè)數(shù)據(jù);
?。ㄋ模┻`反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)論判定或者出具虛假判定結(jié)論。
第四章 監(jiān)督管理
第三十九條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,充分應(yīng)用建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng),提高信息化監(jiān)管水平。
第四十條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)監(jiān)督和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等方式對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)或者檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地進(jìn)行檢查、抽測(cè),包括復(fù)核檢查和原位復(fù)測(cè);
?。ǘ┫驒z測(cè)機(jī)構(gòu)、委托方、相關(guān)單位和人員詢(xún)問(wèn)、調(diào)查有關(guān)情況;
?。ㄈ?duì)檢測(cè)人員的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行檢查,包括問(wèn)詢(xún)、筆試、現(xiàn)場(chǎng)操作等;
?。ㄋ模┎殚?、復(fù)制有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)、影像資料、報(bào)告、合同以及其他相關(guān)資料;
?。ㄎ澹┙M織實(shí)施能力驗(yàn)證或者比對(duì)試驗(yàn);
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他措施。對(duì)于監(jiān)督檢查過(guò)程中存在證據(jù)可能丟失、消失或者以后難以取得的情況時(shí),可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測(cè)資料,期間當(dāng)事人及有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測(cè)資料。
第四十一條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式實(shí)施。
第四十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改并向社會(huì)公開(kāi)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成整改后,應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng)。重新核定符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。
第四十三條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書(shū)送達(dá)之日起20 個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳并告知違法行為發(fā)生地的市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。對(duì)省外入青檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的,同時(shí)應(yīng)當(dāng)告知其資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。
第四十四條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)按照統(tǒng)一信用管理制度,建立健全本行政區(qū)域內(nèi)檢測(cè)市場(chǎng)信用管理體系,依法將檢測(cè)活動(dòng)各方市場(chǎng)主體及相關(guān)人員受到的行政處罰信息及其他不良行為予以公開(kāi),實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒。
第四十五條 對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為任何單位和個(gè)人有權(quán)向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)投訴、舉報(bào)。
第五章 有關(guān)責(zé)任
第四十六條 違反建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理相關(guān)規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章處理。
第六章 附 則
第四十七條 本細(xì)則未盡事宜按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 本細(xì)則由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本細(xì)則自2024年***月***日起實(shí)施。